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　　昨天(2007年12月29日，編者)的全國人大常委會(huì )31次會(huì )議將個(gè)稅的起征點(diǎn)敲定為每月2000元，那么進(jìn)一步改革的方向是什么呢？晨報記者就此專(zhuān)訪(fǎng)全國人大常委會(huì )法制委行政法室主任李援，他表示，下一步可能會(huì )調整“累進(jìn)稅率制”。

　　2000元起征點(diǎn)如期通過(guò)

　　意料之中，個(gè)稅修正案草案昨天順利通過(guò)，并且從明年3月1日起正式施行。此次的修正內容只有一項——起征點(diǎn)從1600元/月調高至2000元/月。

　　李援透露，確實(shí)也有起征點(diǎn)上調到3000元/月的建議，不過(guò)經(jīng)過(guò)綜合考慮，仍然確定標準為2000元/月。

　　記者昨天從權威渠道獲悉，全國人大常委會(huì )對此已形成共識——“起征點(diǎn)上調要一步步來(lái)”。

　　“累進(jìn)稅率制”可能調整

　　除了調高個(gè)稅起征點(diǎn)，普通民眾的另一個(gè)期待就是調整“累進(jìn)稅率制”，拉大稅率檔次的間距，降低每一檔次的稅率，以達到變相減稅的效果。

　　比如現行標準中，超過(guò)起征點(diǎn)0-500元計征5%的個(gè)稅，超過(guò)500-2000元計征10%；倘若修改成超過(guò)起征點(diǎn)0-2000元的部分，統一計征5%，即便起征點(diǎn)維持不變，也可以減輕75元的稅負。

　　李援對此回應稱(chēng)，法律委也確實(shí)聽(tīng)到這樣的呼聲，在下一次修改《個(gè)人所得稅法》時(shí)會(huì )統一考慮。

　　有望改變“撞傷不如撞死”

　　“道理更淺顯、責任更明確�！比珖�人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明，昨天用10個(gè)字概括《道路交通安全法》的修改，外界廣泛的詬病的機動(dòng)車(chē)“莫名”承擔責任、撞傷不如撞死等現象，也有望改觀(guān)。

　　原先的法律規定“機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任�！边@一表述容易讓人誤解，無(wú)論什么情況下，都是機動(dòng)車(chē)一方承擔責任，自然遭受機動(dòng)車(chē)駕駛員的質(zhì)疑。

　　而此次修改則強調，“非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人沒(méi)有過(guò)錯的”，由機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任。這種表述顯然更加準確和合理。

　　社會(huì )上還有一個(gè)潛規則——撞傷不如撞死，因為有些個(gè)案撞死賠償數額遠遠低于撞傷的賠償數額。

　　“道交法此次修改，有利于改變這種個(gè)別現象�！蓖鮿倜鞅硎�，撞傷只是一般的民事糾紛，發(fā)生之后主要就是賠償問(wèn)題；撞死則可能屬于刑法上規定的重大交通事故，可能判三年以下徒刑；倘若撞傷之后，車(chē)子又回倒故意碾死傷者，就可能構成故意殺人罪，可能會(huì )判死刑。

　　他說(shuō)，尤其道交法修改后，首先是由強制保險來(lái)承擔賠償責任，也減輕了機動(dòng)車(chē)駕駛員的顧慮。

　　三措施應對“勞動(dòng)爭議”

　　為了規避后天就將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，近期一些用人單位紛紛使出大面積裁員、重簽合同等手段。昨天，全國人大常委會(huì )法制委行政法室主任李援對此表示，新出臺的《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》有三大最新舉措，能夠適應勞動(dòng)爭議大量發(fā)生的情況。

　　-舉措一：部分案件“一裁終局”

　　“有些用人單位利用現在的一些勞動(dòng)爭議處理程序來(lái)惡意拖延勞動(dòng)爭議的解決，損害勞動(dòng)者的合法權益，造成社會(huì )矛盾的激化�！崩钤�說(shuō)。

　　因此，新法規定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不再上法院，這樣少了一個(gè)時(shí)間比較長(cháng)的訴訟環(huán)節。

　　李援解釋說(shuō)：“縮短的這些案件規定為數額較小的、事實(shí)簡(jiǎn)單的和有明確國家標準的案件，比如12個(gè)月當地最低工資標準的金額以下案件�！�

　　-舉措二：仲裁時(shí)效將延長(cháng)

　　李援介紹說(shuō)，現行的仲裁時(shí)效是勞動(dòng)法規定的，勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內要申請仲裁。但在實(shí)踐中，時(shí)效太短卻不利于保護勞動(dòng)者權益。

　　因此，新法把時(shí)效延長(cháng)為1年，并且規定了時(shí)效的中斷和中止制度。特別是對勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報酬的爭議時(shí)效作了特別規定，即在存在勞動(dòng)關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制。同時(shí)，新法還縮短了仲裁期限，這些都有助于維護勞動(dòng)者的合法權益。

　　-舉措三：明確仲裁不收費

　　李援強調，勞動(dòng)爭議委員會(huì )的經(jīng)費由財政保證，這樣可以大大降低勞動(dòng)者的維權成本。

　　“等到《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，勞動(dòng)者維權的意識增強了，用人單位如果再違法的話(huà)，一些勞動(dòng)爭議恐怕就會(huì )更多地提出來(lái)�！崩钤�說(shuō)，按照現在的《勞動(dòng)調解仲裁法》遵循的公正、及時(shí)、方便、快捷的原則，能夠適應勞動(dòng)爭議大量發(fā)生的情況。（周凱）