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2008,中國經(jīng)濟面臨國民快樂(lè )與否的考量

2008年01月04日 10:32 來(lái)源:解放網(wǎng)—解放日報 發(fā)表評論

  多數經(jīng)濟學(xué)者只信任人們的錢(qián)包,不信任人們口中說(shuō)的快樂(lè )。實(shí)際上快樂(lè )的衡量相當可靠,有時(shí)用快樂(lè )或用較客觀(guān)的指標來(lái)衡量人們的生活品質(zhì),得到的答案是一樣的。

  2008年,中國改革開(kāi)放的第30個(gè)年頭。站在這一歷史節點(diǎn),中國經(jīng)濟也面臨著(zhù)更多的抉擇、調整和發(fā)展。

  中國改革開(kāi)放30年間,1.4億農村勞動(dòng)力轉移到城市,然而這1.4億人并沒(méi)有完全成為城里人,未來(lái)的城市化應該何去何從?改革開(kāi)放30年之后,今后要走的路到底是大政府小社會(huì ),還是小政府大社會(huì )?中國經(jīng)濟增長(cháng)的效率到底是來(lái)自競爭還是壟斷?許多問(wèn)題都已擺在十字路口。

  日前,由上海市經(jīng)濟學(xué)會(huì )和復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院共同主辦的中國經(jīng)濟現狀與國際競爭力問(wèn)題研討會(huì )在滬舉行。在“十字路口的中國經(jīng)濟:抉擇、調整與發(fā)展”主題下,多位知名學(xué)者暢所欲言。

  升值升息的博弈

  在當前具體的政策層面上,以上海交通大學(xué)潘英麗教授等認為應該進(jìn)一步放開(kāi)匯率,讓人民幣迅速升值。而復旦大學(xué)華民教授則認為,人民幣匯率在目前階段應保持穩定,主張在維持匯率穩定的情況下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高人力資本,從而提升內需。

  華民分析中國宏觀(guān)經(jīng)濟的實(shí)際狀況,外有順差,內有失業(yè)。正因失業(yè)過(guò)多,導致內需不足,使得中國經(jīng)濟增長(cháng)需要依靠投資和出口來(lái)推動(dòng)。從需求角度看,中國的問(wèn)題不在于消費與支出的結構,而是在于消費與支出的總量不足。只要居民收入沒(méi)有顯著(zhù)提高,人民幣升值并不會(huì )導致人們放棄購買(mǎi)本土低價(jià)商品,而去購買(mǎi)高價(jià)進(jìn)口商品。因此,人民幣對外升值并不會(huì )導致進(jìn)口的增加。

  華民進(jìn)一步指出,升息作為一種總量調控手段,對于解決由于結構性因素而造成的投資過(guò)熱未必有用。從內部經(jīng)濟看,升息將導致儲蓄替代消費,從而使得原本不足的消費更趨萎縮;從外部經(jīng)濟看,由升息導致的人民幣資產(chǎn)的收益率提高,將會(huì )誘使更多境外資金涌入中國套利。人民幣愈是升息,流入中國的國際游資越多,人民幣的升值壓力也就越大,從而令宏觀(guān)經(jīng)濟面臨的風(fēng)險加大。

  潘英麗認為,在中國就業(yè)問(wèn)題不是宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題,而是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。因為中國的就業(yè)問(wèn)題主要是農村剩余勞動(dòng)力的吸收。這個(gè)問(wèn)題的解決要靠發(fā)展政策,而不是靠宏觀(guān)經(jīng)濟政策調控。

  潘英麗主張人民幣加速升值的理由是,與其小步快走,給國際熱錢(qián)注入和投機的時(shí)間和機會(huì ),不如一次性調整,熱錢(qián)就沒(méi)有必要進(jìn)來(lái)了。她指出,人民幣一次性較大幅度升值可以促進(jìn)國民經(jīng)濟內外平衡,有助于實(shí)現國際收支平衡并抑制通貨膨脹。

  結構調整與職能轉變

  多位專(zhuān)家不約而同提到結構調整問(wèn)題。潘英麗指出,2000年以來(lái)我國投資、出口占GDP的比重直線(xiàn)上升,而居民消費占比快速下降,三駕馬車(chē)不平衡;由于大量投資在低層次的制造業(yè)上,我國對能源和有色金屬等需求很大,這種經(jīng)濟增長(cháng)很難持續。她強調,現在中國經(jīng)濟對外依存度在65%以上,顯然是對外部過(guò)度依賴(lài)。據美國權威專(zhuān)家稱(chēng),世界經(jīng)濟已出現拐點(diǎn),現在起可能步入衰退。如果真是這樣,中國對外依存度過(guò)大可能會(huì )受到較大傷害。因此當前急需結構調整。

  華民也提到,當前面臨的問(wèn)題之一是投資過(guò)度,而投資過(guò)度主要不是由利率過(guò)低造成的,而是因為政府或政府控制的國有企業(yè)部門(mén)成為社會(huì )投資主體所導致的。所以嚴格說(shuō)現在所發(fā)生的投資過(guò)熱從本質(zhì)上講是一個(gè)結構性問(wèn)題,而不是一個(gè)資金成本問(wèn)題。他認為要考慮占總人口60%的農民收入如何提高,70%的中西部居民的收入如何提高,90%的普通勞動(dòng)力收入如何提高。關(guān)鍵在政府應從贏(yíng)利政府變?yōu)榉⻊?wù)政府,退出市場(chǎng)轉變職能,增加社會(huì )公共品生產(chǎn)。

  復旦大學(xué)教授張軍指出,中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的根本問(wèn)題是體制問(wèn)題,也就是經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)的結構性改革問(wèn)題。計劃經(jīng)濟要走向市場(chǎng)經(jīng)濟,就要完成結構性改革任務(wù),因為計劃經(jīng)濟的特點(diǎn)是公共部門(mén)非常龐大,所以要進(jìn)行結構性改革,壓縮公共部門(mén),擴大私人部門(mén),才能建立起市場(chǎng)經(jīng)濟體制。過(guò)去已對銀行和國有企業(yè)進(jìn)行了改革,改善了大量企業(yè)的競爭力,也使國有銀行有了重生。但是還留下了一塊公共部門(mén)的改革沒(méi)有完成。

  張軍提出,當前中國經(jīng)濟抵達了一個(gè)十字路口,改革的重心應該觸及公共部門(mén)中最核心的部分——政府部門(mén),壓縮政府規模、改變政府在經(jīng)濟中的職能,讓政府回歸到公共服務(wù)、公共品提供等方面的重要職能。他還指出,中國當前階段最大的民生問(wèn)題是就業(yè)和低收入者收入增長(cháng)問(wèn)題。就業(yè)和收入增長(cháng)依賴(lài)的是就業(yè)創(chuàng )造,而就業(yè)創(chuàng )造離不開(kāi)私人部門(mén)擴張和城市化進(jìn)程。至今,許多資源和機會(huì )還被壟斷,土地流轉和城市化進(jìn)程依然緩慢,私人企業(yè)還面對著(zhù)許多進(jìn)入的壁壘,這些都會(huì )從中長(cháng)期妨礙有效的經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)創(chuàng )造的能力。中國經(jīng)濟需要私人部門(mén)的進(jìn)一步發(fā)展以及市場(chǎng)擴張,來(lái)吸納更多的勞動(dòng)力人口。

  國民快樂(lè )的雙重考量

  澳大利亞蒙納士大學(xué)黃有光教授在會(huì )上提出,中國經(jīng)濟處于十字路口的另一個(gè)重要方面是:要繼續強調高速GDP的發(fā)展,還是要強調經(jīng)濟質(zhì)量,包括環(huán)境問(wèn)題。黃有光提出,必須重視經(jīng)濟指標以外的一些因素,他強調了環(huán)境是否破壞和人民是否快樂(lè )等問(wèn)題。

  黃有光提到,多數經(jīng)濟學(xué)者只信任人們的錢(qián)包,不信任人們口中說(shuō)的快樂(lè )。實(shí)際上快樂(lè )的衡量相當可靠,有時(shí)用快樂(lè )或用較客觀(guān)的指標來(lái)衡量人們的生活品質(zhì),得到的答案是一樣的。經(jīng)研究,知識和科技的進(jìn)步可以提高生活的品質(zhì),而GDP本身的提高和生活品質(zhì)并不完全正相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)展的一定階段內,人們在吃、穿、用、行等各方面有了質(zhì)的跨越,快樂(lè )感在增加,但當人均GDP超過(guò)一定水平線(xiàn)以上,人們生活的快樂(lè )感就未必會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟能力的提高而不斷上升了。雖然許多人認為賺錢(qián)很重要,但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,錢(qián)帶來(lái)的快樂(lè )可能會(huì )減少。例如美國經(jīng)濟總量增加很快,而人們對生活滿(mǎn)意的比例在下降。

  研究發(fā)現,影響快樂(lè )程度的并不只是收入,而包括健康、就業(yè)、婚姻等等。中國有一句話(huà)叫“助人為快樂(lè )之本”,研究證明這也是對的。此外,黃有光格外強調了環(huán)境問(wèn)題。當前經(jīng)濟的高速發(fā)展是以巨大的環(huán)境及資源犧牲為代價(jià)的。經(jīng)濟發(fā)展未必可以直接增加人們的快樂(lè )感覺(jué),另一方面環(huán)境的破壞卻在給快樂(lè )感減分。

  那么環(huán)境問(wèn)題能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程中“自愈”嗎?黃有光指出,盡管經(jīng)濟學(xué)者強調市場(chǎng)調節的功能,但環(huán)境破壞這樣的問(wèn)題在經(jīng)濟分析中被看作是一種外部成本,廠(chǎng)商們并沒(méi)有考慮,市場(chǎng)也并不能處理,所以必須由政府來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。

  他指出,中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走到了一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。今后不能只看GDP,還要看人民的福祉,重視幸福指數。同時(shí)應該認識到市場(chǎng)并非萬(wàn)能的,有很多問(wèn)題包括環(huán)保、除貧、教育、研究等都需要政府去解決。

編輯:席夢(mèng)婷】
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