發(fā)表評論 食品價(jià)格上漲的背后，暴露出產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是第一產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展滯后，必須千方百計促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量———
有人說(shuō)，CPI是2007年以來(lái)全國普及率最高的一個(gè)經(jīng)濟熱詞；也有人說(shuō)，這一輪漲價(jià)，就數食品漲得快。
此話(huà)不假。根據國家統計局公布的2007年全年CPI等一系列數據，全年居民消費價(jià)格CPI上漲了4.8%，漲幅比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。而在統計的八大類(lèi)別中，食品類(lèi)價(jià)格以12.3%的上漲幅度，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4個(gè)百分點(diǎn)，被視作拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要原因。
日前，在上海社科院舉辦的《新智庫論壇———2008年中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢展望》上，國家統計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源指出，如果把所有商品分成食品和非食品兩大類(lèi)來(lái)計算，去年CPI上漲4.8%，食品拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.0個(gè)百分點(diǎn)，去年整個(gè)物價(jià)上漲的83%來(lái)自食品漲價(jià)。
而中國社科院學(xué)部委員、數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪同三則在該論壇上表示，食品價(jià)格上漲的背后，暴露出產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是第一產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展滯后，必須千方百計促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量。
食品類(lèi)領(lǐng)漲物價(jià)水平
2007年，食品類(lèi)領(lǐng)漲了整個(gè)CPI指數。統計數據顯示，在食品價(jià)格中，糧食上漲6.3%，蛋上漲21.8%，肉禽及其制品上漲最多，達到31.7%�？梢哉f(shuō)，這一輪物價(jià)上漲主要是“餐桌上的漲價(jià)”。
或許，這解釋了為什么去年的CPI上漲幅度雖并未超過(guò)新中國成立以來(lái)歷年最高水平，卻引起了廣大群眾的廣泛關(guān)注�！懊褚允碁樘臁�，肉、蛋、禽、奶、菜，這些食品都是老百姓天天都要打交道的�！安妥郎系臐q價(jià)”，遠比其他領(lǐng)域物價(jià)上漲帶給人們的感受更加強烈。姚景源還指出，越是中低收入家庭，計算食品開(kāi)支占總消費比例的恩格爾系數越高，食品價(jià)格上漲對他們的影響也越大。
國家統計局局長(cháng)謝伏瞻曾公開(kāi)表示，從結構上看，影響這一輪CPI上漲的主要誘因之一是豬肉價(jià)格上漲。
專(zhuān)家分析，豬肉價(jià)格的上漲受到多重因素影響。前兩年，豬肉價(jià)格持續走低，生豬收購價(jià)相應下降，而同時(shí)作為養豬重要成本的飼料價(jià)格則在走高，造成生豬養殖的收益降低，農民養殖生豬的積極性便也降低了，導致生豬養殖量下降，特別是存欄母豬下降。這為此輪豬肉漲價(jià)埋下了伏筆。此外，豬藍耳病疫情的影響，導致豬肉產(chǎn)量進(jìn)一步下降，引起價(jià)格上漲。去年5月份起，全國豬肉價(jià)格開(kāi)始大幅上漲。從6月份開(kāi)始，肉價(jià)所帶動(dòng)的CPI上漲就超過(guò)了4%。
豬肉漲價(jià)了，人們轉而尋找替代消費品。于是，牛羊肉、禽蛋等都發(fā)生過(guò)價(jià)格上漲，食品類(lèi)中的漲價(jià)面越來(lái)越寬。
反映一產(chǎn)發(fā)展滯后
從豬肉到許多農副產(chǎn)品價(jià)格的上漲，有經(jīng)濟學(xué)家看到的是一段時(shí)間以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足帶來(lái)的累積效應。
與許多在貨幣領(lǐng)域尋找答案的研究者不同，此次論壇上，汪同三對最近一輪以食品領(lǐng)漲的物價(jià)上漲給出了另一種解釋。他認為，和2003年左右出現過(guò)的一輪CPI上漲一樣，2007年又出現的一輪CPI增幅上漲，根源問(wèn)題之一都在于農業(yè)發(fā)展的滯后。
姚景源也看到了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展在現代化、規�；矫娴臏�。他指出，2007年導致CPI漲幅較高的一個(gè)重要因素是豬肉，但值得注意的是，雞蛋和豬肉一樣出現過(guò)價(jià)格上漲的情況。而與豬肉相比，雞蛋在去年4月左右和豬肉價(jià)格上漲的幅度是接近的，但雞蛋漲幅在較短時(shí)間內回落了。他認為，這是因為雞蛋在我國已經(jīng)實(shí)現了更為普遍的規�；a(chǎn)，可以較快地適應市場(chǎng)變化而進(jìn)行調節。姚景源指出，豬肉這樣一種重要的物資，還有很大一部分供給仍建立在千家萬(wàn)戶(hù)的散養小生產(chǎn)上，“有65%的豬肉來(lái)自農民散戶(hù)，這說(shuō)明農業(yè)還有很大的發(fā)展空間”。
據了解，豬肉價(jià)格的周期性波動(dòng)，以及疫情的快速擴散，和生豬的散養方式有著(zhù)密切的關(guān)系。和規�；B殖戶(hù)相比，散養戶(hù)資金少、產(chǎn)量小，規模效益低，盈利能力不高，市場(chǎng)信息相對封閉，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較弱。據抽樣調查，散養戶(hù)單頭生豬盈利比規模養殖戶(hù)低20元左右。散養戶(hù)技術(shù)水平低，遇到疫情難以有效控制。
專(zhuān)家提出，實(shí)現現代化的經(jīng)濟指標之一是一產(chǎn)在GDP中的比重下降，但這并不意味著(zhù)農業(yè)不需要發(fā)展。在整個(gè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的過(guò)程中，在二產(chǎn)、三產(chǎn)高速發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構日趨合理的同時(shí)，一產(chǎn)的發(fā)展速度不應該過(guò)低，尤其是應當提高農業(yè)的生產(chǎn)效率。在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中，如果農業(yè)、養殖業(yè)一直處于分散經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，組織化、規�；捷^低的情況下，很難滿(mǎn)足需要。
農民增收是當務(wù)之急
為了解讀當前的這輪物價(jià)上漲，專(zhuān)家們回溯到了肇始于2003年的前一輪上漲。
2003年起，我國出現了CPI上漲，到2004年，CPI漲幅達到3.9%。汪同三指出，那一輪價(jià)格上漲的一個(gè)最初信號，就是北京街頭的燒餅開(kāi)始漲價(jià)。他說(shuō)，一個(gè)小小燒餅的漲價(jià)背后，反映出糧食產(chǎn)量和實(shí)際消費量之間的缺口。究其原因，是此前一段時(shí)間，也就是上世紀90年代中期，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯后，造成糧食產(chǎn)量不足。
農業(yè)發(fā)展滯后的累積效應在幾年后顯露出來(lái)，由于一段時(shí)期內糧食播種面積和糧食產(chǎn)量的下降，糧食生產(chǎn)與消費間漸漸出現了缺口，造成部分品種的糧食種類(lèi)及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲。
為了促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量，2003年后我國大刀闊斧地推進(jìn)了多項政策促進(jìn)農業(yè)發(fā)展。一是取消農業(yè)稅，僅此一項使得農民每年增收不少于1200億元；其次是設立了糧食收購的最低保護價(jià)；另外，對種糧農民實(shí)行直接補貼，對農民購買(mǎi)農機具也進(jìn)行補貼。這些政策極大地調動(dòng)了農民的積極性，并很快起效。
2004年，由于以上種種激勵政策的調控作用，農業(yè)生產(chǎn)扭轉了此前多年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量下降的局面。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)率為1991年以來(lái)最高，一產(chǎn)增長(cháng)對GDP增長(cháng)的貢獻率自2001年以來(lái)首次上升，達到9.2%。同時(shí)，農村居民收入增長(cháng)幅度也達到了20世紀末以來(lái)的最高值。農業(yè)生產(chǎn)的增長(cháng)和農民收入增幅的提高對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟全局起到了至關(guān)重要的作用。然而這之后，一產(chǎn)發(fā)展速度又放緩下來(lái)。
汪同三認為，2007年又出現的一輪CPI增幅上漲，其實(shí)根源也在農業(yè)發(fā)展的滯后。他指出，2003年到2004年一產(chǎn)的明顯增長(cháng)，靠的是政策激勵。而當前,農業(yè)稅基本都免了，糧食收購保護價(jià)不可能一再提高，給農民種田種糧的直補和購買(mǎi)農機具的補貼也不可能無(wú)限制地增加，通過(guò)政策增加農民收入的空間是有限的。
接下來(lái)如何進(jìn)一步提高農業(yè)的發(fā)展速度，增加糧食產(chǎn)量，是當前穩定國內宏觀(guān)經(jīng)濟大局的重要問(wèn)題。專(zhuān)家認為，要保持糧食供求關(guān)系的平衡，提高農民收入是當務(wù)之急，也應成為接下來(lái)政策研究的重點(diǎn)�！�(記者 楊群)
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