發(fā)表評論 6月30日，國家發(fā)改委和中國民航局聯(lián)合下發(fā)通知，從7月1日起(出票日期)調整國內航線(xiàn)燃油附加費，最高收取150元。這是我國航空公司從2005年8月恢復征收燃油附加費后的第四次上調。至此，航空燃油附加費標準已恢復到歷史最高水平。
雖然國家發(fā)改委明確要求嚴格控制成品油調價(jià)的連鎖反應，但在《關(guān)于調整成品油價(jià)格的通知》中，實(shí)際上已經(jīng)對航空公司“網(wǎng)開(kāi)一面”———民航旅客燃油附加費標準由企業(yè)自行消化一部分成本增加因素后適當提高。
那么，面對燃油附加費上漲50%的最終結果，航空公司的運營(yíng)成本因油價(jià)上漲而增加了多少，其自身又“自行消化”了多少呢？
此次油價(jià)上漲按比例漲幅達到了16%，航空煤油國內零售價(jià)由之前的6520元/噸上調為8020元/噸后，漲幅達到了23%，而燃油成本普遍占國內航空公司總成本的30%左右。由是觀(guān)之，燃油附加費50%的漲幅本身已遠遠超過(guò)油價(jià)上漲給航空公司帶來(lái)的成本增加，航空公司的所謂“自行消化一部分”究竟體現在了哪里呢？成本增加，航空公司當然有理由提出漲價(jià)，但是當漲幅遠遠超出成本的時(shí)候，這樣的價(jià)格調整算不算是一種另類(lèi)的“搭車(chē)漲價(jià)”？
眾所周知，航空公司的運營(yíng)成本不僅僅包括燃油消耗，同時(shí)還包括各種人力以及管理成本，相比起燃油消耗之類(lèi)剛性成本，此類(lèi)可控成本顯然大有潛力可挖。然而至今令人記憶猶新的一幕是，2006年提高燃油附加費前夕，南航突然對外宣布為近6000名空姐換新裝，僅此一項就增加了近6000萬(wàn)元的成本。即使是燃油成本，由于中國航空油料集團公司的獨家壟斷，國內航油價(jià)格普遍高于國外航空公司，同樣也有讓利于民的空間。
上述因素的存在，正是發(fā)改委要求航空公司“自行消化一部分”成本的依據所在。然而，航空公司運營(yíng)成本的秘而不宣使民眾無(wú)法看清油價(jià)上漲所帶來(lái)的實(shí)際影響，而燃油附加費的每每高于油價(jià)漲幅的調整也不由得使人對航空公司的真實(shí)用意浮想聯(lián)翩。
辨析“搭車(chē)漲價(jià)”需要一個(gè)明明白白的賬本。惟其如此，才能在剔除成本增加導致上漲的合理因素之外，辨明經(jīng)營(yíng)者是否存在以成本局部增加為由謀求利益最大化的沖動(dòng)。(趙志疆)
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