中新網(wǎng)1月12日電 2005年,中國外商投資企業(yè)出口4442.1億美元,占外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的45.9%。外商投資企業(yè)出口帶來(lái)了中國出口貿易的繁榮,但對外依存度過(guò)高又帶來(lái)了急劇增長(cháng)的貿易順差,影響著(zhù)雙邊貿易的發(fā)展。商務(wù)部研究院副研究員郝紅梅在接受人民日報海外版采訪(fǎng)時(shí)指出,沿海地區多年來(lái)發(fā)展外向型經(jīng)濟和金融機構傾向于貸款給出口企業(yè),造成了外資企業(yè)對中國內需的貢獻甚少。
郝紅梅介紹,為了出口和引進(jìn)外資,中國政府對外向型外資生產(chǎn)企業(yè)提供用地、稅收和融資方面的優(yōu)惠,沿海地區利用國際生產(chǎn)結構調整的有利時(shí)機,發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富和工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,大力發(fā)展原材料供應和產(chǎn)品銷(xiāo)售“兩頭在外”的加工貿易。2005年,外商投資企業(yè)加工貿易出口3466.3億美元,同比增長(cháng)30.1%,占外商投資企業(yè)出口總值的78%;加工貿易進(jìn)口2312.5億美元,同比增長(cháng)25.9%,占外商投資企業(yè)進(jìn)口總值的59.7%。同期,外商投資企業(yè)加工貿易出口值占全國加工貿易出口總值的比重為83.2%,加工貿易進(jìn)口值占全國加工貿易進(jìn)口總值的84.4%。
此外,目前國內供大于求的矛盾和內貿體制改革滯后,迫使外資企業(yè),也包括內資企業(yè)不遺余力尋找國際市場(chǎng)。另外,從國內當前融資體系來(lái)看,企業(yè)如果做出口往往更容易獲得銀行的資金支持,而內銷(xiāo)卻很難。
外資企業(yè)對外依存度過(guò)高帶來(lái)急劇增長(cháng)的貿易順差,并導致日趨嚴重的雙邊貿易沖突。對此,郝紅梅認為,首先要避免因外資企業(yè)出口威脅技術(shù)進(jìn)步而被長(cháng)期鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國際分工當中?鐕镜男再|(zhì)決定了寄希望于通過(guò)吸收外資來(lái)提高行業(yè)的技術(shù)水平是不現實(shí)的,要避免被長(cháng)期鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國際分工當中,根本出路還是提高自己的自主創(chuàng )新能力。
但外資企業(yè)對本土企業(yè)自主創(chuàng )新有一定的溢出效應,不應該將二者截然對立起來(lái)。外商直接投資對內資企業(yè)技術(shù)外溢作用的途徑包括人才流動(dòng)、當地配套、技術(shù)交流、技術(shù)示范和技術(shù)競爭。因此,不僅要通過(guò)外商投資的產(chǎn)業(yè)導向來(lái)調整外資投資方向,而且還要通過(guò)政策導向來(lái)促進(jìn)外資的技術(shù)外溢效應,有選擇地引進(jìn)項目或制定外資優(yōu)惠政策才更具有意義。
此外,郝紅梅指出,還要探索有益增長(cháng)、能帶動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的引進(jìn)外資政策,實(shí)現更高的外資效益。(王小剛)