GDP增速再次超過(guò)10%，總量更是首次跨越20萬(wàn)億大關(guān)。在“十一五”這個(gè)關(guān)鍵的開(kāi)局之年，中國經(jīng)濟給我們亮出了一份漂亮的成績(jì)單。然而，我國經(jīng)濟中一些結構性的不協(xié)調因素依然存在，有的甚至有所加劇。逐步克服這些問(wèn)題，對于我國經(jīng)濟的健康穩定持續增長(cháng)，具有極其重要的作用。
投資消費關(guān)系不合理
國家統計局數據顯示，2006年我國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資109870億元，比上年增長(cháng)24.0%，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19382億元，比上年增長(cháng)21.8%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年社會(huì )消費品零售總額76410億元，比上年增長(cháng)13.7%。雖然2006年我國固定資產(chǎn)投資增速回落了2.0個(gè)百分點(diǎn)，消費增速加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，但兩者仍存在著(zhù)10.3個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展差距。
根據我國最近28年的經(jīng)濟數據，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉偉測算，除非出現重大的技術(shù)和制度性變化，我國經(jīng)濟承受固定資產(chǎn)投資上下波動(dòng)的幅度大概為9個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，圍繞著(zhù)13.5%這個(gè)平均水平上下有9個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)。
從2003年到2006年，我國每年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)都超過(guò)了22.5%這個(gè)上限，持續40多個(gè)月。與之形成對照的，固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快的同時(shí)，消費增長(cháng)疲軟。劉偉將其歸結為兩個(gè)原因，一是在需求總量一定的情況下，投資的過(guò)快增長(cháng)客觀(guān)上就會(huì )排斥消費需求，據他測算，我國投資需求每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，消費需求就會(huì )減少0.56個(gè)百分點(diǎn)；另一個(gè)原因是居民收入差距的擴大，尤其是農村居民純收入增速繼續落后于城鎮居民可支配收入增幅，導致整個(gè)社會(huì )的邊際消費傾向進(jìn)一步變低。
在分析國內消費需求增長(cháng)不夠快的原因時(shí)，國家統計局局長(cháng)謝伏瞻將其歸結為社會(huì )保障制度的不健全。在他看來(lái)，要擴大消費需求，很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)教育、醫療體制改革，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩定房地產(chǎn)價(jià)格等。這樣，消費需求會(huì )慢慢地有所上升。
流動(dòng)性過(guò)剩
如果說(shuō)，投資與消費關(guān)系的不合理是相對“老”的問(wèn)題，流動(dòng)性過(guò)剩則是2006年更加突出、相對更“新”的不協(xié)調因素之一。這種實(shí)物經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的相互“異動(dòng)”，已經(jīng)成為國內外普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。雖然在2006年央行相繼采取了一系列重要措施，兩次提高了人民幣貸款的基準利率，三次提高了存款準備金率，還加大了公開(kāi)市場(chǎng)操作的力度。這些措施都在逐步地收到成效。但是，“銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的確壓力還比較大”。
消費品價(jià)格低迷，資產(chǎn)價(jià)格上揚，中央財經(jīng)大學(xué)教授秦池江這樣總結此次流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟現象�！坝绕涫卿撹F、煤炭、汽車(chē)、房地產(chǎn)價(jià)格的持續走高，當然也包括近一年來(lái)資本市場(chǎng)的‘井噴’行情�！痹谒磥�(lái)，解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，不是靠某一項或者僅憑金融措施就能解決的，需要采取包括經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等綜合改革措施來(lái)應對�！氨热缛ツ瓿掷m增長(cháng)的外匯儲備，就給我們的貨幣供應造成了很大的壓力。這就涉及到貿易政策的調整，盡量少出口資源性產(chǎn)品，向附加值高的商品轉變�！�
節能降耗任務(wù)艱巨
在2006年的各項經(jīng)濟指標中，節能降耗可能是屈指可數的幾個(gè)未能完成預定目標中最為突出的一個(gè)。
降低能耗目標之所以無(wú)法實(shí)現，國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)戴彥德認為，由于經(jīng)濟發(fā)展的慣性，迅速扭轉“十五”期間單位GDP能耗上升的態(tài)勢，并使其下降4%是有難度的。首先，“十五”經(jīng)濟發(fā)展的慣性一時(shí)難以克服，大量的高耗能項目將在今后幾年陸續投產(chǎn)，“十五”期間大規�；A設施建設和高耗能行業(yè)的“內循環(huán)”和“自膨脹”的能力仍在釋放；其次，經(jīng)濟增長(cháng)方式難以發(fā)生根本轉變，結構調整需要時(shí)日。據測算，第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗大約是“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”的5倍。2006年，我國全年國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(cháng)5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)10.3%。在產(chǎn)業(yè)結構一時(shí)難以改變的情況下，經(jīng)濟增長(cháng)主要靠“二產(chǎn)”，而“二產(chǎn)”主要靠高耗能的原材料基礎工業(yè)，必然帶來(lái)全國GDP能耗的上升。
當然，出現單位能耗的由升反降，這也是一個(gè)非常積極的信號和成效。謝伏瞻指出，隨著(zhù)財政政策、稅收政策、價(jià)格政策和對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的增加，技術(shù)改造和技術(shù)投入的增加，結構調整步伐的加快，“我想在未來(lái)幾年當中，節能降耗的成效將會(huì )更加明顯”。(鐘昱）
