財政部近日要求加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理,強調政府采購在滿(mǎn)足需求的情況下,堅持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則。為加強中央單位政府集中采購管理,完善和規范中央單位政府集中采購運行機制,財政部日前制定了《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》。
達標的應公開(kāi)招標
《辦法》指出,政府集中采購實(shí)行監督管理職能與操作執行職能相分離的管理體制,財政部是中央單位政府采購工作的監督管理部門(mén),并負責采購活動(dòng)中相關(guān)備案和審批事宜。
政府集中采購組織形式分為集中采購機構采購和部門(mén)集中采購,采購范圍按照國務(wù)院頒布的年度“中央預算單位政府集中采購目錄及標準”執行。
《辦法》要求集中采購項目達到國務(wù)院規定的公開(kāi)招標數額標準的,應當采用公開(kāi)招標方式。對政府集中采購活動(dòng)中簽訂的合同,要求使用財政部監制的政府采購格式合同文本,這樣的合同是政府集中采購活動(dòng)合法有效的證明文件和采購資金支付報銷(xiāo)的有效憑證。
不得指定供應商品牌
《辦法》要求,中央單位在編制下一財政年度部門(mén)預算時(shí),應當在部門(mén)預算中單獨列出該財政年度政府采購的項目及資金預算,按照程序逐級上報,由主管部門(mén)審核匯總后報財政部。中央單位不得將集中采購機構代理的政府集中采購目錄項目委托社會(huì )代理機構采購或者自行采購。
《辦法》對集中采購機構采購和部門(mén)集中采購活動(dòng)的工作程序都進(jìn)行了規定,并要求中央單位在實(shí)施具體采購項目委托時(shí),不得指定供應商或者品牌,不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。
違法者將在媒體公告
《辦法》明確,財政部對中央單位、集中采購機構、供應商執行政府采購法律、行政法規和規章制度情況監督檢查的主要內容包括:政府采購預算編制情況;政府采購審批或備案事項的執行情況;政府采購信息公告情況;政府采購方式、采購程序和評審專(zhuān)家使用情況;政府采購合同的訂立和資金支付情況等。
財政部對中央單位和集中采購機構違法行為的處理決定,將在財政部指定媒體上公告。對供應商因違反規定受到財政部行政處罰的,將列入不良行為記錄名單。(羅蘭)