中新社北京三月九日電 題：“兩稅合一”長(cháng)期利好 外企投資不應短視
中新社記者 魏晞
全國政協(xié)委員、摩托羅拉總公司高級顧問(wèn)蔡國雄最近“有點(diǎn)煩”。連日里，他總要接到一些“五百強”朋友的電話(huà)，談話(huà)間對國內“兩稅合一”心生顧慮。今年兩會(huì )上，企業(yè)所得稅法草案已提請十屆全國人大五次會(huì )議審議。這部草案將內資、外資企業(yè)所得稅稅率統一設定為百分之二十五。
在蔡國雄看來(lái)，“兩稅合一”雖增加外企稅負，但總體上對外資企業(yè)有利，從長(cháng)期而言，無(wú)礙中國吸引力。參加今年兩會(huì )的政協(xié)委員中，持相同觀(guān)點(diǎn)的不在少數。他們認為，稅法草案中專(zhuān)門(mén)設置了一個(gè)小型微利企業(yè)百分之二十的稅率，這類(lèi)企業(yè)真正的稅率只提高了五個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率，比如說(shuō)高科技企業(yè)繼續實(shí)行百分之十五的稅率，港澳臺高科技企業(yè)同樣可以享受這個(gè)優(yōu)惠稅率。此外，稅法草案還設計了很優(yōu)惠的過(guò)渡期，稅率的提高不是一下子而是逐步的。所以，對包括對港澳臺企業(yè)及其它外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，統一所得稅稅率對他們當期的財務(wù)成本不會(huì )有很大負擔，更不會(huì )影響其投資的積極性。
“兩稅合一”乃長(cháng)期利好
政協(xié)委員、香港立法會(huì )議員李家祥認為，“兩稅合一”是長(cháng)期利好，外企投資中國不應“短視”。
李家祥表示，統一的稅率可為所有企業(yè)提供一個(gè)穩定、公平的環(huán)境，對企業(yè)投資、預算都有好的影響。同時(shí)，統一內、外資企業(yè)所得稅法，調整優(yōu)惠政策，還可以積極引導外資投資方向。他更預期，“企業(yè)所得稅法草案如果順利通過(guò)，從長(cháng)遠看有利于降低港商稅收負擔�！�
經(jīng)濟界委員羅冰生也表示，內外資稅率不統一，無(wú)法體現出公平競爭環(huán)境和公平稅收制度。目前，國內投資環(huán)境改善，吸引外商并非僅靠低稅率。作為全球最大的潛在市場(chǎng)，“兩稅合一”有利于創(chuàng )造平等的稅收環(huán)境，以便各方在平等地位上進(jìn)行平等競爭。
具體細節需盡快出臺
蔡國雄委員認為，中國在人才、市場(chǎng)、基礎設施、供應連鎖、投資環(huán)境等五方面的優(yōu)勢已嶄露頭角，“財稅優(yōu)勢已經(jīng)不是最重要的了�！钡虈垡仓赋�，有關(guān)“兩稅合一”仍有許多細節需盡快出臺。
他主張，盡快出臺相關(guān)規定，對繼續享受財稅優(yōu)惠的環(huán)保、高新技術(shù)等行業(yè)外資進(jìn)行界定，保證企業(yè)申請財稅優(yōu)惠時(shí)“有根有據”。同時(shí)，還應建立財稅優(yōu)惠企業(yè)“有進(jìn)有出”的機制，督促企業(yè)遵循此前在環(huán)保、高新科技等方面的承諾。
蔡國雄強調，“制定細節關(guān)系實(shí)施效果，因此非常重要�！�
統一稅率無(wú)礙吸引力
林毅夫委員認為，現在的市場(chǎng)環(huán)境需要實(shí)現內外資企業(yè)同一個(gè)起點(diǎn)，同一個(gè)政策。內外資企業(yè)實(shí)行統一的稅法以后，不會(huì )影響中國對外資的吸引力。
林毅夫說(shuō)：“外資企業(yè)到中國來(lái)無(wú)非有兩個(gè)目的，一是利用中國的優(yōu)勢，作為出口加工的基地；二是中國有很大的市場(chǎng)，而且不斷在發(fā)展�！彼J為，只要這兩個(gè)吸引力一直存在，即使把外資的優(yōu)惠政策取消，同樣會(huì )有很多外資企業(yè)到國內投資。
谷永江委員也持相同觀(guān)點(diǎn)。他認為，中國的十幾億人口是巨大的潛在市場(chǎng)，當務(wù)之急是拉動(dòng)內需，形成大市場(chǎng)，“這對各方都有利�！�
