取消利息稅，至少可以讓那些中低收入者不再承擔實(shí)際上的負利率所造成的損失。即使銀行存款屬于少數人，取消利息稅之后，還可以通過(guò)修改個(gè)人所得稅法的其他內容，充分發(fā)揮個(gè)人收入所得稅的調節作用。
28名全國政協(xié)委員聯(lián)名發(fā)起提案，要求取消利息稅，國家稅務(wù)總局有關(guān)官員已經(jīng)表示初步贊同這項提案，這預示著(zhù)或許利息稅將退出歷史舞臺。
上世紀90年代，為了擴大內需、刺激消費，中央政府推出了利息稅，鼓勵居民將自己的存款從銀行取出進(jìn)行投資，獲取更高的回報。當時(shí)有關(guān)官員的說(shuō)辭是，我國銀行存款雖然人數眾多，但是80%的存款歸入20%的人名下，征收利息稅不會(huì )給普通居民帶來(lái)太大損失。
可是，如今取消利息稅，有關(guān)官員卻又擔憂(yōu)，取消利息稅是不是能夠真正讓普通居民從中受益。如果絕大多數存款屬于少數人，那么，取消利息稅只會(huì )讓少數人從中受益；如果銀行存款較為分散，那么，取消利息稅則會(huì )使多數人受益。如果連立法機關(guān)都不了解銀行存款的基本情況，而只是想當然地制定有關(guān)規則，那么，這項規則的科學(xué)性就值得懷疑了。
亡羊補牢，猶有未晚。取消利息稅，至少可以讓那些中低收入者不再承擔實(shí)際上的負利率所造成的損失。即使銀行存款屬于少數人，取消利息稅之后，還可以通過(guò)修改個(gè)人所得稅法的其他內容，充分發(fā)揮個(gè)人收入所得稅的調節作用。譬如，可以將分項征收的個(gè)人所得稅，改變成為綜合征收的個(gè)人所得稅，還可以通過(guò)修改累進(jìn)稅率，解決收入再分配的問(wèn)題。
總之，立法工作必須建立在信息充分的基礎之上。如果沒(méi)有充分的信息，那么立法工作無(wú)異于盲人摸象。事實(shí)上，在信息不充分的條件下，任何立法工作的科學(xué)性都是值得懷疑的。譬如，我國實(shí)行了嚴格的房地產(chǎn)登記制度，實(shí)行了嚴格的土地規劃制度，實(shí)行了嚴格的商品房交易制度，政府房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地規劃部門(mén)、商品房交易信息中心，隨時(shí)隨地都可以調取相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，并且根據最原始的交易合同，對交易當事人的基本情況進(jìn)行統計分析。但令人遺憾的是，在我國經(jīng)濟適用房的買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，居然出現了高收入人群購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的現象。這一方面說(shuō)明政府機關(guān)確實(shí)存在腐敗現象，另一方面也說(shuō)明，由于信息不對稱(chēng)，政府推出的緩解中低收入住房消費壓力的舉措徹底走形。
所以，立法部門(mén)在制定法律規范時(shí)，必須采取一切措施搜集信息，并且在對信息科學(xué)分析的基礎之上，制定相關(guān)的法律規范。其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府的首要功能就在于增加市場(chǎng)的透明度，在充分掌握市場(chǎng)信息的基礎上，向立法機關(guān)提出法律草案，并依法實(shí)施宏觀(guān)調控。如果信息不充分，那么，政府部門(mén)制定的各項制度就缺乏科學(xué)性。
是否應該取消利息稅，不是一個(gè)值得深入討論的理論問(wèn)題，而是一個(gè)具體的立法技術(shù)問(wèn)題。自從實(shí)行了存款實(shí)名制之后，中國人民銀行就已經(jīng)掌握了存款人的基本信息，政府機關(guān)完全可以通過(guò)現有的信息收集渠道，在人民銀行內部開(kāi)展專(zhuān)項的信息整理工作，并把具體的存款信息提交立法機關(guān)，供立法機關(guān)參考。
取消利息稅，對于那些中低收入階層存款人來(lái)說(shuō)是雪中送炭，對那些高收入階層的存款人來(lái)說(shuō)，則是錦上添花。當初制定利息稅，是為了把銀行存款趕出來(lái)，擴大內需。事實(shí)證明，如果沒(méi)有建立完善的資本市場(chǎng)，那么，普通居民仍然愿意將自己的血汗錢(qián)存到銀行，盡管這樣做會(huì )導致存款貶值。所以，擴大內需，解決投資不足的問(wèn)題，應當從改善投資環(huán)境入手，通過(guò)提高政府的服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事程序，鼓勵居民投資創(chuàng )業(yè)。
在現代社會(huì )，藏富于民是各國政府追求的最基本目標。對那些有投資經(jīng)驗的人來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)興辦企業(yè)，參與金融市場(chǎng)交易，獲取更高的回報；而對于那些缺乏投資經(jīng)驗的人來(lái)說(shuō)，將血汗錢(qián)存入銀行，才是最保險的投資。政府不能通過(guò)征收利息稅的方式，讓那些失去投資機會(huì )的普通居民，再失去微薄的存款利息。(中南財經(jīng)政法大學(xué)教授 喬新生）
