中新網(wǎng)4月1日電 據北京市發(fā)改委網(wǎng)站1日刊發(fā)消息稱(chēng)，自4月1日起，北京市民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格每立方米上調0.15元，同時(shí)建立天然氣上下游價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制。
4月1日本次價(jià)格調整方案實(shí)施后，北京市范圍內銷(xiāo)售的民用天然氣價(jià)格(除使用壓縮天然氣的管道用戶(hù)外)將統一調整為2.05元/立方米，按照全市戶(hù)均用氣量18立方米/月計算，每戶(hù)每月用氣增支2.7元。今后價(jià)格調整將按照天然氣上下游價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制操作實(shí)施。當上游天然氣價(jià)格上調或下調時(shí)，市價(jià)格主管部門(mén)將按照聯(lián)動(dòng)公式測算調價(jià)水平，報經(jīng)市政府批準后實(shí)施。未經(jīng)政府批準，各燃氣企業(yè)不得擅自進(jìn)行價(jià)格調整。
北京市政府有關(guān)部門(mén)將制定和完善綜合配套措施，以切實(shí)減輕氣價(jià)調整對群眾生活，特別是低收入群眾和居民天然氣分戶(hù)采暖用戶(hù)的影響。一是按照《北京市城鄉居民基本生活消費品價(jià)格變動(dòng)應急救助預案》，對北京市低保戶(hù)和特殊困難家庭給予生活救助。二是制定居民天然氣分戶(hù)采暖用戶(hù)補貼政策，在下一個(gè)采暖季之前公布實(shí)施具體補貼方案。三是綜合測算居民生活必需品價(jià)格上漲的影響，適時(shí)調整最低工資標準及低保標準。2006年，北京市最低工資調整時(shí)，就已相應考慮了氣價(jià)上漲因素。四是加大對燃氣企業(yè)的監管力度，強化成本監審，促進(jìn)企業(yè)提高內部消化能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證安全穩定供氣。五是加強天然氣價(jià)格的市場(chǎng)監測和監督檢查，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，依法嚴肅查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，維護價(jià)格秩序。
附：民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整答記者問(wèn)
問(wèn)：北京市為什么要進(jìn)行民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整？
答：進(jìn)行民用氣價(jià)調整，是政府綜合考慮以下幾方面因素的慎重決策。主要考慮是：
一是天然氣供需矛盾突出。我國天然氣資源匱乏，人均資源占有量?jì)H為世界平均水平的5%。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，天然氣需求量增長(cháng)較快。從全國情況看，據中國石油天然氣集團公司預測，2005年至2010年，國內天然氣商品量年均增長(cháng)率為17%，而同期天然氣需求量年均增長(cháng)率將達到26%左右。從我市情況看，北京市是能源缺乏城市，城市所需的天然氣百分之百由外部經(jīng)長(cháng)輸管線(xiàn)購入。2006年全市天然氣用量已達到38.4億立方米，比2001年增長(cháng)2倍左右，預計2010年全市天然氣需求量將達到68億立方米。
二是天然氣價(jià)格明顯低于其它可替代能源價(jià)格。按熱值當量測算，目前天然氣價(jià)格不足成品油價(jià)格的30%。天然氣需求快速增長(cháng)和價(jià)格偏低，將加劇供求緊張狀況，不利于引導投資和節約用氣。同時(shí)，與其他同類(lèi)城市相比，我市居民用氣價(jià)格處于較低水平。
三是國家上游氣價(jià)的調整對我市燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。近年來(lái)，國家發(fā)展改革委著(zhù)手進(jìn)行了天然氣價(jià)格形成機制的改革，進(jìn)一步規范價(jià)格管理，逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系，建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調整的機制。2005年8月批準陜京管道輸氣系統供我市天然氣價(jià)格上調0.15元/立方米。2006年市燃氣集團天然氣外購成本由此增加5.7億元以上。若不能疏導上游漲價(jià)壓力，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)將受到影響。
為了發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，建立和完善及時(shí)反映天然氣市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機制，提高全社會(huì )資源節約意識，市發(fā)展改革委按照政府定價(jià)有關(guān)規定，委托中介機構對燃氣企業(yè)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格成本進(jìn)行了審核和專(zhuān)家論證，于2006年9月對本市非民用天然氣價(jià)格進(jìn)行了調整，每立方米上調0.15元。 2006年12月22日，又組織召開(kāi)了民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )，就本市民用天然氣價(jià)格上調方案和上下游氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機制聽(tīng)取了社會(huì )各方面的意見(jiàn)。
問(wèn)：目前北京市民用天然氣價(jià)格與全國各大城市相比是什么狀況？
答：與全國大中城市相比，本市的民用天然氣價(jià)格偏低。如天津市的民用天然氣價(jià)格為2.20元/立方米，上海為2.10元/立方米，武漢為2.30元/立方米，石家莊為2.20元/立方米，太原為2.10元/立方米，而北京市目前民用天然氣價(jià)格為1.90元/立方米。我市民用天然氣價(jià)格調整到2.05元/立方米后，仍處于較低水平。
問(wèn)：據了解，本次民用氣價(jià)調整時(shí)間比原計劃推遲了3個(gè)月，為什么？
答：調價(jià)時(shí)間推遲，主要是結合聽(tīng)證會(huì )代表的意見(jiàn)，一是考慮讓群眾能夠歡度“元旦”“春節”兩個(gè)傳統佳節，二是考慮減輕氣價(jià)調整對居民天然氣分戶(hù)采暖用戶(hù)的影響，將調價(jià)出臺時(shí)間安排在采暖季之后。
問(wèn)：本次調價(jià)雖然對普通天然氣用戶(hù)影響不大，但對居民天然氣分戶(hù)采暖用戶(hù)會(huì )有一定影響。政府對此有什么考慮？
答：目前，我市居民用戶(hù)月平均用氣量在18立方米左右。按此計算，氣價(jià)上調0.15元/立方米后，每戶(hù)月用氣增支在2.7元左右，一般家庭應該可以承受。但是對于居民天然氣分戶(hù)采暖用戶(hù)確實(shí)會(huì )有一定影響。對此，政府已決定給予這類(lèi)用戶(hù)適當補貼。目前，市有關(guān)部門(mén)正在制定補貼政策，預計具體補貼方案將在下一個(gè)采暖季之前公布實(shí)施。
問(wèn)：政府將采取哪些措施保障低收入群體基本生活不受影響？
答：為減輕氣價(jià)調整對低收入群眾的影響，保障氣價(jià)調整后群眾基本生活，政府有關(guān)部門(mén)將加強綜合配套工作。一是當氣價(jià)調整引起城鄉居民基本生活消費品價(jià)格上漲時(shí)，按照《北京市城鄉居民基本生活消費品價(jià)格變動(dòng)應急救助預案》，對本市低保戶(hù)和特殊困難家庭給予生活救助。二是綜合測算居民生活必需品價(jià)格上漲的影響，適時(shí)調整最低工資標準及低保標準。2006年，我市最低工資調整時(shí)，就已相應考慮了氣價(jià)上漲因素。
問(wèn)：政府將如何加強對燃氣企業(yè)的監管？
答：政府將進(jìn)一步加大對燃氣企業(yè)的價(jià)格監管力度，強化成本監審，促進(jìn)企業(yè)提高內部消化能力，提高服務(wù)質(zhì)量，保證安全穩定供氣。同時(shí)將加強市場(chǎng)價(jià)格監測，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，維護市場(chǎng)價(jià)格穩定。加大市場(chǎng)價(jià)格監督檢查力度，依法嚴肅查處擅自定調價(jià)等各類(lèi)價(jià)格違法行為，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
問(wèn)：價(jià)格調整后，企業(yè)會(huì )采取哪些措施提高服務(wù)質(zhì)量？
答：政府將督促企業(yè)采取切實(shí)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。這些措施包括：
(一)加大技術(shù)改造，及時(shí)消除安全隱患。提供入戶(hù)檢修等便民服務(wù)，做到維修及時(shí)，確保全市燃氣管線(xiàn)和儲備調壓設施的安全運行，保證城市燃氣的安全正常穩定供應。
(二)進(jìn)一步提高全市統一報修咨詢(xún)熱線(xiàn)“96777”服務(wù)質(zhì)量。保證全天開(kāi)通，24小時(shí)受理用戶(hù)電話(huà)，提供即時(shí)上門(mén)維修服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步規范服務(wù)管理，提高服務(wù)人員素質(zhì)，為用戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。
(三)在提供銀行(19家)代理收取燃氣費服務(wù)的基礎上，逐步推出網(wǎng)上繳費、電話(huà)繳費、自助終端繳費、賬戶(hù)劃撥等多種繳費形式，為用戶(hù)繳費提供多渠道、多形式的便捷服務(wù)。在現有北京銀行售氣系統的基礎上，逐步擴大其他銀行代理售氣業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便卡表用戶(hù)購氣。
(四)逐步推行安全巡檢制度。對全市300余萬(wàn)天然氣用戶(hù)入戶(hù)進(jìn)行室內燃氣設施免費檢查及安全用氣宣傳，確保居民安全使用天然氣。
