中新網(wǎng)8月8日電 據中國保監會(huì )網(wǎng)站消息，中國保監會(huì )、農業(yè)部發(fā)出通知，要求做好生豬保險和防疫工作，建立和完善生豬保險與防災防疫相結合的機制，發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢，整合各方面資源，提高生豬保險和防災防疫的管理水平，進(jìn)一步增強生豬養殖戶(hù)抵御重大疫病和自然災害等風(fēng)險的能力，加快建立健全生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。
這份名為《中國保監會(huì ) 農業(yè)部關(guān)于做好生豬保險和防疫工作的通知》要求，要充分認識做好生豬保險工作的重要意義，進(jìn)一步提高保險業(yè)服務(wù)生豬生產(chǎn)的能力和水平，加強疫情防控，降低生豬疫病發(fā)生率和死亡率，建立相互協(xié)作共同推進(jìn)的工作制度。
通知全文如下：
中國保監會(huì ) 農業(yè)部關(guān)于做好生豬保險和防疫工作的通知
保監發(fā)〔2007〕68號
各保監局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市畜牧獸醫(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)》，建立和完善生豬保險與防災防疫相結合的機制，發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢，整合各方面資源，提高生豬保險和防災防疫的管理水平，進(jìn)一步增強生豬養殖戶(hù)抵御重大疫病和自然災害等風(fēng)險的能力，加快建立健全生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，現就做好生豬保險，促進(jìn)防疫工作通知如下：
一、充分認識做好生豬保險工作的重要意義
推進(jìn)生豬保險，促進(jìn)防疫工作，有利于降低生豬養殖的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)生豬的規模養殖、規范養殖、科學(xué)養殖，推動(dòng)生豬養殖逐漸從傳統散養向規�；B殖轉變，提高生豬養殖現代化水平。
推進(jìn)生豬保險，促進(jìn)防疫工作，是發(fā)展生豬生產(chǎn)措施的重要一環(huán)，是落實(shí)國家扶持生豬生產(chǎn)政策的重要內容，有利于構建新型生豬產(chǎn)業(yè)保障體系，建立生豬生產(chǎn)健康穩定發(fā)展的長(cháng)效機制，促進(jìn)農民增收、農村和諧穩定。
推進(jìn)生豬保險，促進(jìn)防疫工作，有利于降低生豬死亡率和保險賠付率，從而降低保費和生豬養殖戶(hù)的風(fēng)險，促進(jìn)農村保險業(yè)的發(fā)展。
推進(jìn)生豬保險，促進(jìn)防疫工作，有利于畜牧獸醫部門(mén)加強防災防疫管理，有利于防疫新技術(shù)新手段的推廣應用，進(jìn)一步提高防疫效率。
二、進(jìn)一步提高保險業(yè)服務(wù)生豬生產(chǎn)的能力和水平
(一)要充分發(fā)揮保險監管部門(mén)的組織協(xié)調和市場(chǎng)監管職能。各保監局要做好統一協(xié)調和服務(wù)工作，要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)和保險公司做好宣傳推動(dòng)工作，使廣大農戶(hù)明確生豬保險是政府支持“三農”的重要舉措，明確保險責任和收費標準，贏(yíng)得養殖戶(hù)的認可。要積極協(xié)調保險公司開(kāi)發(fā)設計通俗易懂、簡(jiǎn)單易行的生豬保險產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批手續，加快審批速度。要加強市場(chǎng)監管，做好能繁母豬保險經(jīng)辦機構的資質(zhì)審查，加強對能繁母豬保險的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節的監管，督促保險公司提高服務(wù)水平。要采取措施防止惡性?xún)r(jià)格競爭，切實(shí)維護農村保險市場(chǎng)秩序和生豬養殖戶(hù)的利益。同時(shí)要主動(dòng)與畜牧獸醫部門(mén)溝通，解決生豬保險發(fā)展中的問(wèn)題。
(二)各保險公司要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。各地保險公司要在總公司和當地保監局領(lǐng)導下統一原則、統一基本做法、統一口徑，做到全國一盤(pán)棋，主動(dòng)維護市場(chǎng)秩序。要建立健全生豬承保、理賠服務(wù)、保險報案登記、現場(chǎng)查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節的管理制度。要嚴格承保條件，對于未加施規定標識或與標識不符的生豬，一律不予承保。要主動(dòng)加強與畜牧獸醫部門(mén)的有效合作，探索建立相互激勵與約束的機制，充分發(fā)揮畜牧獸醫部門(mén)在疫情防控、宣傳動(dòng)員養殖戶(hù)參保和損失評估方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，最大限度地降低生豬死亡率。要幫助縣鄉畜牧獸醫機構完善信息采集手段，建立資源共享的信息平臺；對受理代辦保險、開(kāi)展技術(shù)鑒定、查勘定損等業(yè)務(wù)的，可給予必要支持。
三、加強疫情防控，降低生豬疫病發(fā)生率和死亡率
各級畜牧獸醫部門(mén)要明確工作職責，建立健全防疫防災工作體系，加大疫情監測，建立疫情報告制度和責任追究制度。一是嚴格免疫制度，對保險生豬按照嚴格的免疫程序、使用合格疫苗進(jìn)行免疫，統一建立免疫臺賬，統一佩戴耳標，統一免疫證管理，做到應免保險生豬免疫率達到100%。二是嚴格檢疫制度，防止疫源侵入。參保農戶(hù)需要外購仔豬，要經(jīng)嚴格檢疫、隔離觀(guān)察等措施后方可引進(jìn)。三是推行科學(xué)飼養與消毒制度化，全面推行經(jīng)常性消毒制度，最大限度切斷疫病傳播途徑，把可能發(fā)生的疫情控制在最小范圍。同時(shí)，要及時(shí)向保險公司提供轄區內防疫、免疫接種預防情況等相關(guān)信息，協(xié)助保險公司對生豬進(jìn)行承保前的鑒定、耳標查驗工作，對生豬保險防疫、疾病治療、理賠查勘定損工作給予必要的配合。
四、建立相互協(xié)作共同推進(jìn)的工作制度
開(kāi)展生豬保險和防疫工作，需要保險監管和畜牧獸醫部門(mén)互相配合。各保監局、從事生豬保險業(yè)務(wù)的保險機構和當地畜牧獸醫部門(mén)要建立資源互享、人員互通、信息互用的聯(lián)系工作機制，共同制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規范和標準。一是各協(xié)作部門(mén)要確定一名業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導作為責任人，負責經(jīng)常性工作的聯(lián)系和溝通。二是要建立定期例會(huì )制度，原則上每季度至少召開(kāi)一次工作例會(huì )，定期通報工作進(jìn)展情況，并對不履行義務(wù)而造成影響和后果的協(xié)作單位追究責任人的責任。三是各協(xié)作部門(mén)要逐步建立共同應對生豬疫病突發(fā)事件的應急處理機制。一旦發(fā)生生豬疫情，各協(xié)作單位應各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，密切合作，共同應對。
二○○七年八月一日
