基于央行小額支付系統的個(gè)人跨行通存通兌業(yè)務(wù)在滬上推出已經(jīng)整整十日，但記者連日調查發(fā)現，由于銀行的收費門(mén)檻高，普通市民并不情愿選用這條資金搬運的新“捷徑”。與此同時(shí)，大小銀行間高達10倍的收費差額，也令外界紛紛質(zhì)疑，銀行的手續費定價(jià)依據究竟何在。從近日監管部門(mén)、銀行業(yè)協(xié)會(huì )的表態(tài)看，通存通兌“收費定價(jià)”過(guò)高的問(wèn)題，短期內仍無(wú)法解決。
銀行同業(yè)公會(huì )
收費標準由銀行自定
11月19日起，央行在全國范圍開(kāi)通個(gè)人跨行通存通兌業(yè)務(wù)，時(shí)至今日，這一便民舉措實(shí)際上并未在上海普及開(kāi)來(lái)。據記者調查，多數銀行在通存通兌業(yè)務(wù)開(kāi)通的10天里，受理筆數并不多，部分網(wǎng)點(diǎn)至今還保持著(zhù)零交易記錄。采訪(fǎng)中，有市民抱怨，在去銀行了解后發(fā)現通存通兌的收費太高，并不劃算。
根據各銀行公布的收費標準：工、農、中、建四大國有銀行收費標準為每筆交易金額的1%(其中，中行最低收費1元，最高100元；其他三大行最低收費10元，最高200元)。而中信、浦發(fā)等部分中小銀行收費標準為每筆交易金額的0.1%(最高收費50元)�？梢钥闯�，大小銀行之間不僅存在10倍的收費差異，而且，相比其他同樣能夠達到資金跨行搬運目的的交易方式，通存通兌的手續費標準是最高的。因此外界反映，在通存通兌“服務(wù)收費定價(jià)”上，銀行收費過(guò)高，涉嫌合謀壟斷。
對此，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )負責人近日表態(tài)，跨行通存通兌業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行向國人提供的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，各行收費及其差異是市場(chǎng)行為。另外，中國人民銀行辦公廳相關(guān)人士也表示，銀行收費屬商業(yè)行為，央行無(wú)權進(jìn)行統一規定。據了解，央行此前曾就收費問(wèn)題下發(fā)通知，規定“代理行向客戶(hù)收取手續費的標準按照覆蓋成本和風(fēng)險的原則合理規定”。只是究竟定價(jià)多少屬“合理”，央行并未詳解。
據央行內部人士透露，央行曾經(jīng)有過(guò)統一收費標準的想法，但是大銀行堅決反對，此事不好協(xié)調。而上海銀行同業(yè)公會(huì )負責人昨天表示，銀行公會(huì )無(wú)權過(guò)問(wèn)通存通兌收費一事，收費標準應由銀行自己決定。
國有大型銀行
用高收費維護網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢
像此前的跨行取款、賬戶(hù)管理費等收費一樣，此次，國有大行又一次在定價(jià)上全面超過(guò)中小銀行，如此大的落差原因何在？銀行業(yè)人士認為，定價(jià)差異的背后，是國內銀行間網(wǎng)點(diǎn)實(shí)力不均衡現狀的體現。
上海某國有銀行管理人士表示，四大行網(wǎng)點(diǎn)多，布局廣，因此大銀行的客戶(hù)一般不存在存兌難題。實(shí)行跨行通存通兌后，獲益最大的應該是中小銀行及其客戶(hù)。眾所周知，中小銀行網(wǎng)點(diǎn)資源不足，網(wǎng)點(diǎn)布局存在很多空白�？缧型ù嫱▋逗�，這些銀行勢必會(huì )借助四大銀行的網(wǎng)絡(luò )資源，搶占客戶(hù)。
不得不承認，我國目前銀行服務(wù)還主要依靠營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現，跨行通存通兌可能造成各行之間由于網(wǎng)點(diǎn)不均衡而出現利益不兼容，競爭不公平現象，網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)好的銀行吃虧，網(wǎng)點(diǎn)少的銀行占便宜。
有關(guān)專(zhuān)家建議，在跨行通存通兌業(yè)務(wù)上，銀行應該通過(guò)商業(yè)談判的方式，設立網(wǎng)點(diǎn)資源使用費，在銀行間結算，中小銀行用戶(hù)占用大銀行的柜面資源，通過(guò)中小銀行代繳費的方式解決。至于中小銀行是否會(huì )將這筆費用轉嫁給消費者，則由這些銀行根據自身的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)定。(記者 李強）
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