為拓寬外匯儲備使用途徑和方式，我國正積極籌組國家外匯投資公司。日前，有消息傳出，國家外匯投資公司的發(fā)債購匯方案已初步確定。
據知情人士透露，財政部將作為發(fā)債主體，通過(guò)發(fā)行特種國債，募集資金用以購買(mǎi)存量的外匯儲備，然后交由國家外匯投資公司進(jìn)行管理和運用。該知情人士還表示，國家外匯資產(chǎn)由歷來(lái)的央行管理轉變?yōu)椴糠值墓净\作，第一次購匯只能由國家出資，今后應該由外匯投資公司自己發(fā)債解決。
至于特種國債的規模，一位接近財政部的人士稱(chēng)，業(yè)內流傳較多的說(shuō)法是2000億美元等值人民幣。一位金融專(zhuān)家認為，此項安排最重大的意義不在于購匯額度，而是啟動(dòng)了外匯資產(chǎn)從央行持有到非央行持有的工作。在條件更成熟的時(shí)候，還可測算由央行掌握的外匯資產(chǎn)規模究竟應當有多大。
國務(wù)院總理溫家寶5月16日在上海表示，將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用，增加匯率彈性；改進(jìn)外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理，拓寬外匯儲備使用途徑和方式。
此前，中國銀監會(huì )5月11日宣布，擴大商業(yè)銀行開(kāi)辦代客境外理財業(yè)務(wù)境外投資范圍。香港金融管理局總裁任志剛表示，放寬境內商業(yè)銀行QDII投資境外股票限制，可促進(jìn)內地資金有序流出，并預期基于貨幣與匯率管制及拓寬資金有序流出或其他原因，日后有可能進(jìn)一步放寬相關(guān)的兌換額度及投資股票比例的限制。
瑞銀亞太區首席經(jīng)濟師安德森認為，相對于QDII，正在籌備的國家外匯投資公司更值得投資者關(guān)注。他指出，中國監管機構關(guān)于該公司的決策，短期內對全球金融市場(chǎng)及投資戰略的影響，將遠大于QDII。他預期，國家外匯投資公司初次從外匯儲備獲得的資金將在2000億美元以上，之后每個(gè)月還會(huì )通過(guò)內地債券市場(chǎng)籌集100億美元的資金，這些錢(qián)全部會(huì )投向海外。該公司雖然尚未開(kāi)始運作，但可能會(huì )在今年夏末正式運營(yíng)。即便該公司僅將其資產(chǎn)的1/3投向海外股市，也意味著(zhù)全球股市在未來(lái)的18個(gè)月將迎來(lái)1200億美元的新增資金。
近日，央行報告首次建議說(shuō)，可以從五方面入手拓寬多元化、多層次的外匯投資方式：第一是組建市場(chǎng)化運作的政府外匯投資機構，依照法律經(jīng)營(yíng)外匯，有償使用，接受監管，保值增值；第二是大力拓寬中國企業(yè)和居民的對外投資渠道，鼓勵投資于境外股票、基金、基礎性商品等金融市場(chǎng)，提高外匯投資收益；第三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過(guò)對外直接投資新建企業(yè)的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉移，加速?lài)鴥犬a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；第四是支持民間部門(mén)利用國際市場(chǎng)穩定資源供給和投資于先導性產(chǎn)業(yè)；第五是中國商業(yè)銀行股份制改革已取得階段性成果，應從全球視角定位商業(yè)銀行的發(fā)展方向，實(shí)施金融企業(yè)“走出去”戰略。(李梅影）
