“估計去年8-12月因‘虛假出口’導致順差同比虛增175億美元，占同期貿易順差的17%�！眹野l(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院近日發(fā)布的一份報告指出，出口虛增的主因是人民幣匯率在去年8月以來(lái)的加速升值，建議對目前人民幣匯率“小步快走”的政策進(jìn)行反思。
今年4月份，我國實(shí)現貿易順差168.8億美元，較3月份增長(cháng)逾一倍。這份名為《宏觀(guān)調控：重點(diǎn)調整過(guò)剩流動(dòng)性的流向》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)的報告認為，造成近期我國出口超常高增長(cháng)的原因包括3個(gè)方面，一是匯率存在一定的低估，二是長(cháng)期采取高出口退稅率政策，三是地方政府對引進(jìn)外資采取了過(guò)度的刺激政策。
報告指出，去年下半年以來(lái)工業(yè)出口交貨值的增長(cháng)與出口額的增長(cháng)明顯不一致，可以證明“虛假出口”的確存在。
所謂“虛假出口”，就是通過(guò)虛構出口貨物事實(shí)或空箱報關(guān)、以少報多、以次充好、低價(jià)高報等手段，或通過(guò)出口貨物不繳稅、少繳稅等方式，來(lái)達到騙取國家出口退稅的目的。還有另一種可能就是通過(guò)價(jià)格轉移方式——抬高出口價(jià)格(或壓低進(jìn)口價(jià)格)將“熱錢(qián)”導入國內，以賭人民幣升值。
報告建議調整外貿外資政策，抑制出口的過(guò)度增長(cháng)。首先，應加快下調出口退稅率，將出口鼓勵政策由“過(guò)度激勵”向“適度激勵”轉變。
其次，調整目前實(shí)施“慢升值”的匯率政策，努力保持中期匯率水平的基本穩定，減弱人民幣升值預期。
三是調整利用外資政策。加快轉變引資觀(guān)念，逐步減弱地方政府的“引資偏好”，淡化對引資的數量考核指標，促進(jìn)引資從行政引資、追求外資規模，向遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律引資轉變。(趙艷紅）
