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保監會(huì )首次動(dòng)用保障基金 16億元填新華人壽窟窿
2007年05月29日 10:36 來(lái)源:京華時(shí)報

  于去年9月曝出的新華人壽違規投資事件時(shí)隔8個(gè)月后終于有了初步的處理結果。昨天,記者從新華人壽的股東之一——海南格林島投資有限公司證實(shí),包括該公司在內的15家新華人壽股東于5月18日收到保監會(huì )的書(shū)面通知,保監會(huì )將動(dòng)用約16億元保險保障基金,購買(mǎi)海南格林島等3家股東所持新華人壽共2.7億股份,用以填補新華人壽被挪資金的窟窿。據悉,這是保險保障基金自2005年成立以來(lái)的第一次運用。

  啟用保險保障資金

  今年4月28日,保監會(huì )主席吳定富在中國保險發(fā)展論壇2007國際學(xué)術(shù)年會(huì )上就曾披露,保監會(huì )已對新華人壽的違規投資問(wèn)題作出“初步處理”。這一“初步處理”結果終于在日前揭開(kāi)面紗。

  記者昨天從新華人壽股東——海南格林島投資有限公司證實(shí),5月18日,新華人壽的15家股東收到了保監會(huì )的一紙書(shū)面通知。根據該通知,保監會(huì )將動(dòng)用保險保障基金,購買(mǎi)隆鑫集團有限公司、海南格林島投資有限公司、東方集團實(shí)業(yè)股份有限公司所持新華人壽股權。這3家公司分別持有新華人壽10%、7.51%和5.02%的股權,合計持有22.53%的股權,共計2.7億股。按照每股5.99元的作價(jià),保監會(huì )此次共動(dòng)用約16億元保險保障基金。

  昨天,記者從保監會(huì )內部人士處獲悉,新華人壽前任董事長(cháng)關(guān)國亮利用職務(wù)之便,挪用新華人壽保險資金總額約130億元,截至2006年10月,仍有27億元的資金窟窿。據悉,保監會(huì )曾試圖由其他保險公司收購新華人壽。中國平安、中國人壽等國內大型保險公司都提出了控股新華人壽的想法,卻無(wú)法在新華人壽股東處“通關(guān)”。收購方案被否決后,保監會(huì )轉而要求部分股東退股,并以出售股權所得來(lái)填補新華人壽被挪資金的窟窿。最終,保監會(huì )與隆鑫集團、海南格林島以及東方集團等3家新華人壽股東達成了股權出讓協(xié)議。

  據了解,保監會(huì )此次動(dòng)用保險保障基金購買(mǎi)新華人壽股權,是保險保障基金自成立以來(lái)的首次運用。保險保障基金于2005年啟動(dòng),由保險公司按所收取保費的一定比例繳納,其運用有著(zhù)嚴格的限制性規定,用于在保險公司被撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)以及在保險業(yè)面臨重大危機、可能?chē)乐匚<吧鐣?huì )公共利益和金融穩定的情形下,向保單持有人或者保單受讓公司等提供救濟。截至去年年底,基金規模已達80億元。

  股份可能再度轉讓

  海南格林島投資有限公司內部人士昨天告訴記者,此次收購完成之后,新華人壽的股權結構為:保險保障基金占有22.53%股份;蘇黎世保險公司、博智資本公司、國際金融公司等外資共占有24.9%股份;寶鋼受讓神華集團股份后占有17.27%股份;上海亞創(chuàng )控股有限公司占有9%股份。上述股東合計持股比例已超過(guò)三分之二。

  中央財經(jīng)大學(xué)一位不愿透露姓名的教授昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,保監會(huì )以16億元購買(mǎi)新華人壽22.53%股權,確實(shí)能解決關(guān)國亮去職后的“潛在勢力”問(wèn)題,但在某種意義上說(shuō),這是一種“股權投資”,作為監管部門(mén),保監會(huì )應該把這部分股權及時(shí)轉讓出去。

  對于這22.53%股權今后的去向,保監會(huì )相關(guān)人士昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)三緘其口,只告知記者等待最新的消息披露。有業(yè)內人士分析認為,此次收購后,新華人壽將迎來(lái)新一屆董事會(huì ),保險保障資金應該會(huì )在董事會(huì )獲得席位后再尋求退出。

  新華人壽走向何方

  即便保監會(huì )以16億元保險保障資金補漏,距新華人壽至今未被歸還的27億元資金窟窿仍有10余億元之差,余下的錢(qián)如何補足仍是未知數。

  2006年9月關(guān)國亮接受調查后,新華人壽傲人業(yè)績(jì)掩蓋下的內部機制問(wèn)題也正在逐一暴露。今年1月21日,保監會(huì )主席吳定富在全國保險工作會(huì )議上指出,新華人壽發(fā)生問(wèn)題的根源除了股東素質(zhì)、制度缺陷、獨立董事不獨立等因素之外,核心問(wèn)題便是治理結構的問(wèn)題。

  上述不愿透露姓名的中央財經(jīng)大學(xué)教授分析認為,新華人壽的問(wèn)題主要是個(gè)人的權力過(guò)于集中,掩蓋了內部控制、違規投資和償付能力不足等系列問(wèn)題。但這位教授同時(shí)認為,新華人壽畢竟是國內排名第四的壽險公司,2006年其保費收入達到266億元,仍有相當雄厚的實(shí)力。只有在監管部門(mén)妥善解決關(guān)國亮挪用資金違規投資的問(wèn)題后,并適當調整公司的權力制衡機制,新華人壽才能走得更遠。

  對于保監會(huì )動(dòng)用保險保障基金購買(mǎi)新華人壽股權一事,新華人壽的宣傳部門(mén)昨天沒(méi)有作出任何回應。(張春。


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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