針對國際貨幣基金組織(IMF)近期通過(guò)的新規定，中國人民銀行在一周內兩次表明其保留和遺憾態(tài)度，希望該組織客觀(guān)看待匯率政策的作用。
昨天是休息日，而央行早上八點(diǎn)就公布了中國駐IMF執董葛華勇的答記者問(wèn)。他表示，對IMF執董會(huì )本月15日通過(guò)的《對成員國政策的雙邊監督?jīng)Q定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)感到遺憾，中國對通過(guò)該決定持保留意見(jiàn)。葛華勇此前曾任央行國際司司長(cháng)，于去年底赴美國華盛頓出任駐IMF執董。6月20日，央行曾發(fā)布聲明，稱(chēng)中國對《決定》持保留態(tài)度。
根據《決定》的法律框架，IMF無(wú)須證明一國是否存在操縱匯率的主觀(guān)故意，只要其政策造成“匯率根本性失衡”或“大規模、長(cháng)期的經(jīng)常賬戶(hù)逆差或順差”的后果，IMF就可以認定該國操縱匯率。
《決定》雖然沒(méi)有點(diǎn)中國的名，IMF總裁拉托上周也公開(kāi)稱(chēng)，《決定》并非旨在對某一個(gè)國家施加壓力，不過(guò)，部分西方國家一直認為中國有意低估人民幣匯率，導致中國出現巨額的貿易順差。
《決定》是IMF對成員國政策實(shí)施監督的法律依據�！皩τ谶@樣一個(gè)重要的決定，應在成員國達成最廣泛的共識�！备鹑A勇表示，盡管包括中國在內的許多發(fā)展中國家對《決定》的文本內容仍存在很多異議，但由于擁有大量投票權的少數發(fā)達國家和基金組織管理層的推動(dòng)，《決定》還是獲得了通過(guò)。
雖然IMF宣稱(chēng)，《決定》旨在達到全球的“系統性穩定”，不過(guò)，葛華勇認為，任何國家制定和實(shí)施經(jīng)濟、金融和貨幣等政策時(shí)，都要首先考慮內部穩定，并以此促進(jìn)外部穩定，以犧牲內部穩定為代價(jià)而實(shí)現的外部穩定是不可持久的�！稕Q定》將使多數發(fā)展中國家、特別是新興市場(chǎng)國家承受更多的壓力，而對發(fā)達國家的影響并不大，IMF監督的公平性未能體現。
“如果從世界經(jīng)濟格局仔細審視，你就會(huì )發(fā)現對全球‘系統性穩定’有關(guān)鍵影響的，主要是發(fā)行國際儲備貨幣的國家�！备鹑A勇認為，在《決定》的框架下，IMF可能對發(fā)行國際儲備貨幣國家的監督重視不夠。葛華勇并未點(diǎn)名。目前，美元、歐元和日元等是主要的國際儲備貨幣。
葛華勇稱(chēng)，中國希望在相互理解和尊重的基礎上，與IMF開(kāi)展合作，按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則推進(jìn)匯率體制改革。(李若愚）
