中新社北京七月六日電(記者 賈全欣)國務(wù)院國資委和中國證監會(huì )今天聯(lián)合出臺《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》、《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定》、《上市公司國有股東標識管理暫行辦法》三個(gè)政策性文件，以規范國有單位轉讓、受讓上市公司股份行為。
為適應股權分置改革后證券市場(chǎng)發(fā)展的新形勢而出臺的上述三個(gè)政策性文件，對股權分置改革后國有單位轉讓和受讓上市公司的方式、定價(jià)原則、審核程序、轉讓或受讓方資格、協(xié)議簽訂、價(jià)款支付等方面作了規范性要求，并明確了相關(guān)各方的責任。
其中，《轉讓辦法》規定，今后，國有控股股東在連續三個(gè)會(huì )計年度內通過(guò)證券交易系統累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的百分之五且不涉及上市公司控制權轉移的，可由企業(yè)按內部決策程序自主決定；超過(guò)百分之五或者雖然不超過(guò)百分之五但會(huì )造成上市公司控制權轉移的，需報經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構審核批準后實(shí)施。
為避免股份轉讓中出現“私下談判”、“暗箱操作”等問(wèn)題，《轉讓辦法》規定：國有股東協(xié)議轉讓上市公司股份，原則上應通過(guò)證券交易所公開(kāi)股份轉讓信息，廣泛征集受讓方。只有在上市公司存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險迫切需要進(jìn)行重大資產(chǎn)重組、國民經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域對受讓方有特殊要求、國有企業(yè)內部整合，以及上市公司回購及要約收購等特殊情況下，經(jīng)批準，國有股東可不通過(guò)證券交易所征集受讓方，但應在與受讓方簽訂轉讓協(xié)議后，按照上市公司信息披露規則披露相關(guān)信息。
《轉讓辦法》還對轉讓價(jià)格的確定、產(chǎn)權變動(dòng)方案的審核批準，協(xié)議轉讓的定價(jià)原則等做出了具體規定。
有關(guān)人士稱(chēng)上述三個(gè)文件是一個(gè)有機聯(lián)系的整體，一并構建起了對國有股東所持上市公司股份進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管的制度體系。
