財政部今日將通過(guò)中國農業(yè)銀行“中轉”,向央行發(fā)行6000億元特別國債!耙皇且椒,二是要起到平穩中適度從緊的效果!痹谧蛉张e行的第三屆“北京—東京”論壇間隙,央行行長(cháng)助理易綱這樣評價(jià)特別國債的影響。
財政部有關(guān)負責人6月30日在答記者問(wèn)時(shí)強調,特別國債發(fā)行本身對宏觀(guān)經(jīng)濟政策來(lái)說(shuō)應該是中性措施。發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯后,將增加央行持有的國債,為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作提供一個(gè)有效的工具,央行通過(guò)逐步賣(mài)出特別國債調節貨幣供應量,緩解流動(dòng)性偏多的問(wèn)題。
按調整后的方案,將可能有約2000億元特別國債直接面向市場(chǎng)發(fā)行。這一調整豐富了特別國債的政策含義,將對市場(chǎng)流動(dòng)性產(chǎn)生直接影響。
興業(yè)銀行資金營(yíng)運部分析師魯政委認為,面向市場(chǎng)發(fā)行,由于特別國債為10年或以上的長(cháng)期品種,對資金的凍結程度相當于提高存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“把特別國債作為公開(kāi)市場(chǎng)操作工具,也將在期限上改善央行對流動(dòng)性回籠的效果。目前市場(chǎng)猜測央行在運用特別國債時(shí)除回購外,可能還會(huì )采取定向發(fā)售等形式,這將對市場(chǎng)產(chǎn)生影響!濒斦f(shuō)。
魯政委認為,提出特別國債發(fā)行要起到穩中適度從緊的效果,符合當前央行貨幣政策的整體思路。
6月13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議首次提出“貨幣政策要穩中適度從緊”;8月發(fā)布的央行二季度貨幣政策執行報告則指出,要“保持必要的調控力度”。今年以來(lái),央行連續4次提高存貸款基準利率,6次上調準備金率,并多次發(fā)行定向票據。
對于美國次級貸款危機對我國造成的影響,易綱昨日指出,我國對這個(gè)市場(chǎng)的參與較少,各商業(yè)銀行的管理比較謹慎,如果有風(fēng)險,也已做充足的撥備。
易綱稱(chēng),次級貸款危機的影響還需進(jìn)一步觀(guān)察!案鲊胄幸呀(jīng)作好充分準備,并且有一個(gè)政策的宣示,我覺(jué)得信心會(huì )恢復!(徐以升)