發(fā)表評論 政府工作報告提出，今年銀行業(yè)改革重點(diǎn)之一是要推進(jìn)國家開(kāi)發(fā)銀行改革。全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)劉克崮昨日接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國開(kāi)行正在按照有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行內部改革，同時(shí)也在研究商業(yè)化改革的具體方案。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，國開(kāi)行改革已有了堅實(shí)的基礎，商業(yè)化改革后，國開(kāi)行仍將側重中長(cháng)期業(yè)務(wù)。
他提出，希望能將國開(kāi)行的發(fā)債范圍進(jìn)一步擴大到交易所和銀行柜臺，能直接在資金交易市場(chǎng)上發(fā)債，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
改革已有堅實(shí)基礎
劉克崮表示，國務(wù)院批復了國開(kāi)行改革的總體方案，這是中國金融改革又一個(gè)新的舉措。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，國開(kāi)行的資產(chǎn)規模從原先的1700億元，增長(cháng)到目前的28000億元，這在很大程度上受益于大量基礎設施的投入。國開(kāi)行的不良資產(chǎn)率從上世紀90年代中期的30%—40%降為現在的0.59%，預計國開(kāi)行不良信貸率還將下降。從一些經(jīng)營(yíng)指標看，國開(kāi)行的累計本息回收率在去年末已達到99.6%，按國際通行概念，已經(jīng)連續八年保持國際先進(jìn)水平，這兩個(gè)指標在全國都是第一名。這些都為下一步國開(kāi)行的改革奠定了堅實(shí)的基礎。
談及今后的市場(chǎng)化運作，他表示，國開(kāi)行在十幾年發(fā)展中，實(shí)際上也在不斷地向自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、市場(chǎng)化運作方向走，已經(jīng)基本適應市場(chǎng)化和商業(yè)化的要求。目前國開(kāi)行改革的重點(diǎn)應該側重內部改革，使其能夠形成先進(jìn)的激勵機制、風(fēng)險控制機制，從而打造在國際上有較強競爭力的現代金融企業(yè)。
繼續側重中長(cháng)期業(yè)務(wù)
對于改革后國開(kāi)行的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，劉克崮說(shuō)，國開(kāi)行將以中長(cháng)期信貸為主，同時(shí)要積極探討做好股權投資業(yè)務(wù)。在融資方面，在以發(fā)金融債為主的方式下，積極向資金來(lái)源的多元化發(fā)展，包括在條件成熟的時(shí)候吸收公眾存款。
談及以后與其他商業(yè)銀行的競爭，劉克崮認為，不同的金融機構都有自己的特色。同其他商業(yè)銀行比，國開(kāi)行的一個(gè)劣勢是市縣沒(méi)有機構，目前還需要探索新的經(jīng)營(yíng)模式。而對于農村金融，在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期里，農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行還是主力，但目前國開(kāi)行已經(jīng)在支持農村基礎設施建設、支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展無(wú)抵押無(wú)擔保的微小貸款業(yè)務(wù)、農民工技能培訓等農村業(yè)務(wù)方面作了積極探索，初步取得了一些經(jīng)驗。
劉克崮表示，未來(lái)國開(kāi)行在新領(lǐng)域內業(yè)務(wù)的開(kāi)展，首先要考慮到實(shí)際需求，其次要考慮到國家金融格局和政策導向的需要，第三才是選擇適當的方式，進(jìn)行金融創(chuàng )新。
正研究具體改革方案
去年7月國開(kāi)行斥資22億歐元入股巴克萊銀行，拉開(kāi)了中資銀行入股歐美銀行的帷幕。國開(kāi)行優(yōu)良的資產(chǎn)質(zhì)量和積累的業(yè)務(wù)優(yōu)勢被眾多國外金融機構看好。目前也有一些機構表達了入股國開(kāi)行的意愿。
對于下一步國開(kāi)行引入戰略投資者的情況，劉克崮介紹，國務(wù)院批準的只是原則性方案，引進(jìn)戰略投資者、改革方式方法等具體實(shí)施方案正在研究。國開(kāi)行按照建立現代金融企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行股份制改造。改革后，國開(kāi)行仍將堅持服務(wù)于國家重大中長(cháng)期發(fā)展戰略的需要，為國計民生提供重要的金融服務(wù)。(張泰欣 謝聞麒)
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