
“個(gè)稅征收起點(diǎn)雖然已經(jīng)提高到2000元,但我國個(gè)人所得稅的整體稅率仍然偏高,還需要降低!苯裉焐衔,全國政協(xié)委員、南京中醫藥大學(xué)中醫藥文獻研究所所長(cháng)、博士生導師王旭東在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露,他在給全國政協(xié)大會(huì )的一份提案中建議:按家庭為計稅單位是化解社會(huì )收入不公的方法之一,個(gè)人所得稅應以家庭為單位征收。
整體稅率仍然偏高
王旭東委員說(shuō),《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》自頒布實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)人大常委會(huì )多次修正,已將個(gè)稅的征收起點(diǎn)從800元提高到1600元,再提高到2000元,有效地減輕了我國低收入者的稅負,但目前我國個(gè)人所得稅的整體稅率仍然偏高。
要為低收入者著(zhù)想
王旭東指出,在我國,個(gè)人所得稅的征收總額只占國家財政收入的百分之幾,從數值上看,個(gè)稅的經(jīng)濟價(jià)值遠遠比不上政治意義和社會(huì )意義。征收個(gè)人所得稅,更要著(zhù)眼于培養公民意識,提高國民素質(zhì),建立民主法治國家。
“多年的個(gè)稅征收工作表明,個(gè)稅主要影響我國的工薪階層和中低收入者,在這個(gè)前提下,考慮到稅收平抑貧富差距的公平原則,我們有必要為低收入者著(zhù)想,降低困難人群的個(gè)稅稅率,以家庭為單位計征個(gè)稅最為合理!
化解社會(huì )收入不公
王旭東認為,明顯不合理的費用扣除方式會(huì )加重低收入者的納稅負擔,進(jìn)而影響到他們的生活水平。降低個(gè)稅的方式很多,除了直接扣減稅率外,以家庭為征收單位更符合公平合理原則,也適合我國國情。
王旭東委員分析說(shuō),在現實(shí)生活中,納稅人的婚姻狀況、年齡大小、健康與否、贍養老人和子女多少,往往使同樣收入的個(gè)體生活在不同的經(jīng)濟狀態(tài)下。例如:張三、李四兩位納稅人個(gè)人收入相當,家庭成員都是三人,但張三家個(gè)個(gè)都有穩定的收入,而李四家僅一人有獲得勞動(dòng)報酬的能力,其余成員或失業(yè)、或患病,整個(gè)家庭經(jīng)濟負擔集中于一人身上。此時(shí)按相同的稅率征收個(gè)稅,必然會(huì )使兩個(gè)家庭收入差距加大,導致社會(huì )收入分配不公平的出現,增大貧富差距?梢(jiàn),按家庭為計稅單位,是化解社會(huì )收入不公的方法之一。(特派記者 江躍中 潘高峰)

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