中新網(wǎng)6月15日電 半個(gè)多世紀以來(lái)，中國的外交事業(yè)經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，在國際舞臺上愈來(lái)愈發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。然而，我國外交事業(yè)剛剛起步時(shí)，情況卻是異常艱難。尤其在外有干擾內有戰亂的惡劣環(huán)境下，黨的第一代外交工作者們迎難而上，無(wú)所畏懼，使新中國的外交事業(yè)很快嶄露頭角�；厥仔轮袊饨徊壳吧怼醒胪馐陆M成立前后的那段日子，周恩來(lái)始終為外交事業(yè)的建設和外交人才的儲備未雨綢繆，正是在他的不懈努力下，新中國外交工作才取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
美軍觀(guān)察組訪(fǎng)問(wèn)延安，周恩來(lái)敏銳預言“這是我們外交工作的開(kāi)始”
抗日戰爭后期，在國民黨正面戰場(chǎng)上，日軍從河南發(fā)動(dòng)打通大陸交通線(xiàn)的軍事行動(dòng)，迅速越過(guò)湖南、廣西，進(jìn)軍貴州，直逼貴陽(yáng)，國民黨幾十萬(wàn)軍隊連連喪師失地，政府面臨崩潰的危險。而在解放區戰場(chǎng)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊向日軍展開(kāi)攻勢，收復了大片國土，日益成為抗日的主要力量，受到國際社會(huì )的特別關(guān)注，尤其引起了美國和英國政府的注意，他們急需了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的八路軍、新四軍與根據地人民的抗戰實(shí)力，想與延安建立直接的聯(lián)系。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨也急需打破國民黨的嚴密封鎖，取得國際上的了解和支持。在周恩來(lái)和中共南方局同志們的共同努力下，克服了重重困難，進(jìn)行了大量的外事宣傳活動(dòng)。情況終于發(fā)生了改變：先是1944年6月，一個(gè)由21人組成的“中外記者訪(fǎng)問(wèn)團”訪(fǎng)問(wèn)了延安。緊接著(zhù)，美軍觀(guān)察組也來(lái)到延安。
這無(wú)疑是中國共產(chǎn)黨外交工作的一次重要勝利，周恩來(lái)敏銳地抓住這次重要機遇。美軍觀(guān)察組到達延安后不久，周恩來(lái)便在8月18日為中共中央起草的《關(guān)于外交工作的指示》中明確指出：“這次外國記者、美軍人員來(lái)我區及敵后根據地便是對新民主主義中國有初步認識后有實(shí)際接觸的開(kāi)始。因此，我們不應當把他們的訪(fǎng)問(wèn)和觀(guān)察當作普通行為。而應把這看作是我們在國際間統一戰線(xiàn)的開(kāi)展，是我們外交工作的開(kāi)始�！�
為搞好這次的接待和聯(lián)絡(luò )工作，黨中央在延安專(zhuān)門(mén)設立中央軍委外事組，主任由中央軍委辦公廳主任楊尚昆兼任。中央軍委外事組下設四個(gè)科：研究科、聯(lián)絡(luò )科、翻譯科和行政科，科長(cháng)分別由柯柏年、陳家康、黃華、楊作材擔任，馬海德是顧問(wèn)，成員有徐大年、曾遠輝、敦戈奇、凌青等，主要負責同美軍觀(guān)察組的聯(lián)絡(luò )工作。后來(lái)這些同志當中有的又參與了抗戰勝利后北平軍事調外執行部的外事工作。
中國共產(chǎn)黨成立中央軍委外事組完全是出于對中華民族自身利益的考慮，在努力讓世界了解中國的同時(shí)，努力改善同美國的關(guān)系。然而，美國政府的行為從根本上辜負了中國共產(chǎn)黨人的真誠希望，最終與中國共產(chǎn)黨處于對抗狀態(tài)。但歷史證明，周恩來(lái)等對于外事工作做出的努力仍結出了可喜的成果，在這次接待工作中，我們的干部獲得了與外國人打交道的經(jīng)驗，鍛煉了一批外事干部，像李克農、伍修權、耿飆、黃鎮、姚仲明、韓念龍、黃華、柯柏年等。
在這些初期的外事活動(dòng)中，周恩來(lái)已經(jīng)開(kāi)始感覺(jué)到我們的外交人手遠遠不能滿(mǎn)足現實(shí)需要，要建立新中國并使之走上國際舞臺，必須培養一支屬于自己的外事干部。于是，他寫(xiě)信給重慶擔任南方局外事組組長(cháng)的王炳南說(shuō)：“現在延安也有同性質(zhì)的工作，可是人手不夠，尤其熟悉英語(yǔ)的人不多，望你們在外也要多多注意儲備人才�！�
轉戰陜北途中，周恩來(lái)親切關(guān)照“這些同志湊到一起不容易，不要走散了，說(shuō)不定什么時(shí)候就需要”
1946年6月，國民黨軍隊大舉進(jìn)攻中原解放區，內戰全面爆發(fā)。從10月開(kāi)始，駐南京、上海、北平等各地的中共代表團工作人員分批撤回延安。1947年3月，國民黨軍隊向陜甘寧展開(kāi)大舉進(jìn)攻，中共中央決定主動(dòng)撤離延安。3月5日，周恩來(lái)、董必武以及王炳南、陳家康等從南京回到延安。周恩來(lái)回來(lái)就問(wèn)：軍調部的同志們回來(lái)沒(méi)有？大家一起見(jiàn)見(jiàn)面。于是在王家坪，周恩來(lái)將大家召集在一起開(kāi)了一次會(huì )議。他主要講了當前的戰爭形勢，還特別囑咐道：“這些同志湊到一起不容易，不要走散了，說(shuō)不定什么時(shí)候就需要，到時(shí)候臨時(shí)找人恐怕對情況不了解�！痹谒挠H自安排下，這些曾經(jīng)從事外事工作的同志們被編成一支隊伍，由薛子正任隊長(cháng)，黃華任副隊長(cháng)，王炳南為黨委書(shū)記，章文晉、張香山、凌青等都在這支隊伍當中，他們跟隨部隊轉戰到達山西省臨縣等候命令。
1947年5月1日，根據中共中央指示，中共中央外事組在山西臨縣三交鎮正式成立。成立大會(huì )由時(shí)任中央后方委員會(huì )書(shū)記的葉劍英主持，王炳南宣布了外事組負責人名單，主任由葉劍英兼任，副主任由王炳南擔任，并就中央外事組今后的工作做了詳細安排和布置。新成立的中共中央外事組下設研究、編譯和新聞3個(gè)處：研究處主要負責研究國際形勢、黨的外交政策、編寫(xiě)有關(guān)參考資料，處長(cháng)柯柏年，后又任命了副處長(cháng)張香山。該處下設兩個(gè)科，凌青擔任一科科長(cháng)，二科科長(cháng)是吳青；編譯處主要負責將毛澤東的著(zhù)作譯成英文，也選擇一些介紹土地改革和解放區情況的材料，處長(cháng)徐大年，副處長(cháng)章文晉，科長(cháng)馬牧鳴；新聞處主要負責編發(fā)和油印新聞材料，編輯向海外提供的介紹、宣傳解放區的小冊子，處長(cháng)董越千，下設兩個(gè)科，科長(cháng)分別是劉華峰、陳應。中央外事組是當時(shí)中共中央的機關(guān)之一，工作人員大約有20多名，他們是中國共產(chǎn)黨在戰爭環(huán)境下培養的一批外事干部，有相當一部分人在建國后成為新中國開(kāi)展外交工作的骨干力量。在第一批司級領(lǐng)導中王炳南任外交部辦公廳主任；董越千任副主任兼國際司司長(cháng)；柯柏年任美澳司司長(cháng)。實(shí)際上，中共中央外事組是新中國成立前主管外交工作的領(lǐng)導機構，是新中國外交部的前身。
周恩來(lái)在跟隨毛澤東轉戰陜北指揮各戰場(chǎng)戰役的同時(shí)，還時(shí)常念念不忘對外事工作進(jìn)行指導，他還十分重視對外事干部的培養。此時(shí)，他已經(jīng)預見(jiàn)到即將誕生的新中國在外交上需要一批新型的外事干部，曾先后兩次寫(xiě)信給王炳南，要求外事組抓緊培養外交干部，并提出具體的可行性辦法。1947年7月29日，他在給王炳南的信中說(shuō)：對于外事組，應將重心放在翻譯幾本毛主席的重要著(zhù)作，編譯幾本有關(guān)美國的工具書(shū)，編譯幾本有關(guān)解放區基本政策的小冊子，就是為這些事花一兩年工夫都要得。11月10日，他又致信葉劍英并轉王炳南、徐大年、柯柏年，信中寫(xiě)道：編譯方面，譯毛、劉著(zhù)作望仍照原計劃進(jìn)行，勿停勿懈。編小冊子，目前只能編寫(xiě)解放戰爭及土改兩種，今冬明春要將解放戰爭寫(xiě)出就很好。美國手冊，能在明春編成就很好。政協(xié)和三人小組會(huì )議的談判材料由章文晉、陳浩兩同志整理出一份有系統的檔案為最好。整理時(shí)有意見(jiàn)提出來(lái)，不要怕提反面意見(jiàn)，這對于今后的國際斗爭，也許會(huì )有裨益。
在周恩來(lái)的循循善誘和精心指導下，中央外事組一邊轉戰一邊工作，為新中國的成立積蓄著(zhù)自己的外事力量。根據中共中央和周恩來(lái)的指示，葉劍英加強了外事組對國際問(wèn)題的研究，做好了向海外宣傳解放區的工作。由于條件艱苦，對待國際問(wèn)題主要通過(guò)收聽(tīng)中外文廣播編輯兩種新聞稿，供與外事組在一起的中央負責同志參考。當時(shí)，馬海德和一些懂英文的同志負責收聽(tīng)外國新聞廣播并記錄下來(lái)翻譯好，董越千負責審稿、定稿，劉文仲管刻鋼板、油印，每天出兩種。在那戰火紛飛的戰爭年代，他們竟然堅持工作了一年多，并受到了中央領(lǐng)導的好評。
西柏坡外事會(huì )議上，周恩來(lái)強調指出“對外國的外交官，在派出國正式與我建交前，均按僑民對待”
1948年春，毛澤東率領(lǐng)的中央前委經(jīng)過(guò)一年多的轉戰，終于到達西柏坡與中央工委和后委實(shí)行三委合并，西柏坡成為領(lǐng)導全國革命的指揮中心。中央外事組也隨即離開(kāi)臨縣，于5月進(jìn)駐西柏坡附近的陳家峪村。
到達西柏坡后，中央外事組的工作仍在周恩來(lái)的直接領(lǐng)導下工作。由于工作條件的極大改善，周恩來(lái)也有了相對充足的時(shí)間來(lái)考慮外事組的工作了，此時(shí)，他又把開(kāi)辦外事學(xué)校，及早培養年輕的外事干部提上了日程。1948年6月，周恩來(lái)指示在張家口外語(yǔ)干部訓練班的基礎上，吸引從平津和各解放區來(lái)的學(xué)員，在石家莊附近的南海山村成立了中央外事學(xué)校，浦化人任校長(cháng)，學(xué)校歸葉劍英直接領(lǐng)導。這批學(xué)員中的大多數人在新中國成立后參加了外交部的工作，成為了首批外交戰線(xiàn)上的干部。
1949年1月，三大戰役勝利結束，各大城市的相繼解放迫切需要一支能夠從事外交工作的隊伍去接管和負責城市涉外事務(wù)。鑒于此，周恩來(lái)決定在西柏坡召開(kāi)一次外事組會(huì )議，他要為這些從事外事工作的人員講一講當前的形勢。這是中央外事組自成立以來(lái)周恩來(lái)第一次給大家做報告，他非常重視，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)了會(huì )議通知，要求外事組科長(cháng)以上的干部全部到會(huì )。在這次會(huì )議上，周恩來(lái)做了長(cháng)達兩個(gè)多小時(shí)的報告，詳細介紹了進(jìn)城以后開(kāi)展涉外工作的方針和外事干部應注意的各種事項。他說(shuō)：進(jìn)城后，涉外工作首先要為穩定局勢服務(wù)。對帝國主義分子與來(lái)自這些國家的人民要加以區分，外資企業(yè)可允許其繼續營(yíng)業(yè)，但要接受我們的管理。對外國的外交官，在派出國正式與我建交前，均按僑民對待。他還特別強調外事工作影響大，所以外交大權在中央，外交無(wú)小事，決不能擅自行事等。
天津解放后，成了新中國外事干部的集散地。中央統戰部的章漢夫，外事組的黃華、徐大年、柯柏年、章文晉、馬牧鳴、凌青，解放區救濟總會(huì )的楊公素……這些后來(lái)蜚聲中外的新中國著(zhù)名外交家們陸續到達這里。1949年1月19日，中共中央向天津市委等發(fā)出關(guān)于外交工作的指示，明確指出，目前我們與任何外國尚無(wú)正式外交關(guān)系，因此不承認這些國家派在中國的代表為正式的外交人員。指示還指出，我們采取這種態(tài)度可使我們在外交上立于主動(dòng)地位，不受過(guò)去任何屈辱外交傳統的束縛。原則上，帝國主義在中國的特權必須被取消，中華民族的獨立解放必須實(shí)現，這種立場(chǎng)是堅定不移的，但在執行時(shí)，則應按問(wèn)題的性質(zhì)及情況分別處理，這也正是毛澤東提出的“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”的外交方針的具體化。
新中國第一批外交官走馬上任，周恩來(lái)鄭重叮嚀“外交無(wú)小事，切不可掉以輕心”
1949年10月，中華人民共和國成立，外交部隨之組建。作為外交部長(cháng)，周恩來(lái)一直在考慮外交人員的篩選。除在原有中央外事組工作人員的基礎上挑選外，他又從中央其他各部門(mén)的干部、軍隊的高中級將領(lǐng)、地方領(lǐng)導干部以及新畢業(yè)的大學(xué)生中間選調了一部分。不僅考慮人選，他還“邊招人邊工作”，僅一個(gè)月的時(shí)間，到1949年10月底，外交部就完成了向各國送達開(kāi)國公告和周恩來(lái)的公函的任務(wù)，相繼辦理了10個(gè)國家同新中國建交的有關(guān)事宜，同時(shí)擬訂了外交部組織條例、確定了內部組織機構和人員的配備等。
11月8日，外交部在北京東單外交部街31號召開(kāi)成立大會(huì )。晚上8時(shí)整，周恩來(lái)在李克農、王炳南等人的陪同下來(lái)到了二樓大廳，他們在幾張舊桌子拼在一起的主席臺坐下后。李克農說(shuō)：“同志們，我們的成立大會(huì )，首先請周總理給大家講話(huà)�！敝芏鱽�(lái)站起來(lái)說(shuō)：“首先我要糾正李克農副部長(cháng)的一個(gè)錯誤�！睍�(huì )場(chǎng)立即變得嚴肅起來(lái)，大家不清楚李克農有什么錯，李克農也茫然。周恩來(lái)繼續說(shuō)道，“我是外交部長(cháng)，今天到外交部上任來(lái)，你們是不是該稱(chēng)我周外長(cháng)？不要叫我周總理嘛�！睍�(huì )場(chǎng)立刻又變得輕松起來(lái)。
接著(zhù)，周恩來(lái)微笑著(zhù)對大家說(shuō)：“有的好久沒(méi)見(jiàn)面了，有好些人是第一次見(jiàn)面，我來(lái)點(diǎn)點(diǎn)名，認識認識�！彼闷鸹麅�，依次點(diǎn)著(zhù)各位的名字，從第一頁(yè)到最后一頁(yè)，從司長(cháng)到科員一個(gè)都不落�！邦^一個(gè)是王稼祥，外交部副部長(cháng)，我國首任駐蘇聯(lián)大使。稼祥同志已經(jīng)到達莫斯科舉行開(kāi)館升旗儀式了�！彼贮c(diǎn)李克農，“克農副部長(cháng)現在主持外交部常務(wù)工作，老黨員、老紅軍，長(cháng)期做情報和統戰工作�！� “章漢夫正從上海趕來(lái)。他是20年代的老黨員了，早年留過(guò)美，后來(lái)又留蘇，當過(guò)省委書(shū)記�？箲饎倮笤谙愀圩鐾馐鹿ぷ�。天津解放，他主持了天津的外事工作，上海剛解放，中央又派他去主持上海的外僑工作�！彼贮c(diǎn)到王炳南：“辦公廳主任王炳南留學(xué)德國，回國后先在楊虎城將軍身邊做統戰工作。后來(lái)就到重慶、南京的中共辦事處做外事工作，中共中央外事組成立后，擔任外事組副組長(cháng)�！薄斑�有現任東北軍區參謀長(cháng)的伍修權將軍，還沒(méi)有到任。他在軍調部跟美國人打過(guò)交道，去年解放沈陽(yáng)也跟原美國領(lǐng)事館打交道，查出了許多特務(wù)用的電臺。早年進(jìn)過(guò)莫斯科中山大學(xué)，現在由他來(lái)主持東歐司�！彼址艘豁�(yè)名冊，“亞洲司司長(cháng)沈端先，也就是有名的夏衍，我國著(zhù)名的文學(xué)家、戲劇家、翻譯家，中國電影事業(yè)的開(kāi)拓者之一。早年留學(xué)日本，精于日文，現在還在上海任宣傳部長(cháng)，目前暫由喬冠華代理司長(cháng)�！边�有喬冠華、龔澎、浦三、龔普生、董千越、宦鄉、柯柏年、賴(lài)亞力……周恩來(lái)將外交人員花名冊上的同志一個(gè)一個(gè)都點(diǎn)到了，點(diǎn)到熟人，還開(kāi)一兩句玩笑。人們都驚訝總理驚人的記憶力。
這里值得一提的是在新中國首批外交官中，有一些是從軍隊中選調來(lái)的，為使大家盡快了解外交工作，外交部專(zhuān)門(mén)組織了學(xué)習班，請有關(guān)方面的專(zhuān)家和一些國家駐華外交官前來(lái)介紹國際形勢、中國的對外政策、有關(guān)國家的政治經(jīng)濟概況、風(fēng)俗習慣乃至外交工作經(jīng)驗和外交禮儀。還組織他們學(xué)習穿西裝打領(lǐng)帶，學(xué)習跳舞，等等。
1950年3月10日下午，周恩來(lái)專(zhuān)門(mén)組織外交人員躲在屏風(fēng)后面觀(guān)摩了羅馬尼亞首任駐華大使向毛澤東主席遞交國書(shū)的儀式。儀式結束后，周恩來(lái)又陪同毛澤東主席一起接見(jiàn)了大家，人們異常興奮，七嘴八舌地向毛澤東問(wèn)了許多問(wèn)題。當有人提出不懂外語(yǔ)，怕搞不好外交工作時(shí)，毛澤東說(shuō)：現在我們的高級干部中懂外語(yǔ)的很少，那也不能不派大使��！暫時(shí)不懂外語(yǔ)，也可以當好大使。他舉例說(shuō)漢代的班超、張騫也不懂外語(yǔ)，不照樣出使西域，并且不辱使命，功績(jì)卓著(zhù)嗎。他幽默地對大家說(shuō)：將軍當大使好，好在哪里？首先，你們出去我們放心，因為你們不會(huì )跑掉。這時(shí)周恩來(lái)也笑著(zhù)插話(huà)：革命軍人嘛，政治覺(jué)悟高，立場(chǎng)堅定，紀律性強。接見(jiàn)結束時(shí)，周恩來(lái)語(yǔ)重心長(cháng)地為大家作了動(dòng)員講話(huà)，最后他鄭重地提醒大家：外事工作授權有限，所以你們要經(jīng)常向國內請示匯報，外交無(wú)小事，切不可掉以輕心。
首屆駐外大使經(jīng)過(guò)嚴格培訓，紛紛走馬上任。他們謹記周恩來(lái)的諄諄教導，走過(guò)風(fēng)雨，走過(guò)輝煌，走過(guò)每一個(gè)春夏秋冬。直到今天，周恩來(lái)“外交無(wú)小事”的教誨還影響著(zhù)一批又一批中華駐外使者，激勵他們?yōu)橹腥A民族的偉大振興而不懈奮斗。(陳麗芬)
