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“申遺”成功并非一勞永逸
2007年06月29日 08:57 來(lái)源:人民日報


    北京時(shí)間二十八日上午八點(diǎn)三十分,中國今年申報世界文化遺產(chǎn)的“開(kāi)平碉樓與村落”項目,經(jīng)過(guò)聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會(huì )投票通過(guò),從而成為中國第三十四項載入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目。圖為蜚聲海內外的立園,位于廣東著(zhù)名僑鄉開(kāi)平塘口鎮,是旅美華僑謝維立創(chuàng )建于二十世紀初的花園別墅。 中新社發(fā) 梁永強 攝


  接連兩天傳來(lái)好消息,自然令國人振奮——它證明了中華民族五千年的文明積淀和豐富的自然文化遺存,是世界文明無(wú)法割舍的珍貴成員。不過(guò),對日趨成熟的中國遺產(chǎn)保護事業(yè)來(lái)說(shuō),在高興之余,更需要冷靜和思考。

  作為聯(lián)合國教科文組織對全球現有歷史遺存實(shí)施的一種保護手段,世界遺產(chǎn)名錄依據的是《世界遺產(chǎn)公約》各締約國之間的“君子協(xié)定”,入選“世遺”,是一種榮譽(yù),更是一種責任。每年,世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )都會(huì )有選擇性地對“在編”者的保護狀況進(jìn)行檢測,沒(méi)有通過(guò)者將給予“黃牌”警告,如仍無(wú)改善,最終將被踢出名單。就在開(kāi)平碉樓入選的同一天,阿曼的“阿拉伯羚羊保護區”就因擅自縮小遺產(chǎn)保護區域,被從世界遺產(chǎn)名錄中除名,成為1972年《世界遺產(chǎn)公約》通過(guò)以來(lái)首個(gè)被除名的世界遺產(chǎn)。

  警鐘就在耳邊。申遺成功,并非一勞永逸。

  截至目前,我國尚未接到一張“黃牌”,但這并不意味著(zhù)可以高枕無(wú)憂(yōu)。隨著(zhù)我國世界遺產(chǎn)數目逐年增加,遺產(chǎn)保護的責任不斷加大,在保護過(guò)程中,由于一些觀(guān)念及管理上的問(wèn)題,還存在著(zhù)這樣那樣的不足。就在此次大會(huì )上,包括三江并流等在內的我國6處世界遺產(chǎn)先后被列入檢測項目,這是一種善意的警告。盡管這6個(gè)項目都順利通過(guò)了檢測,但是,討論還是留下了一個(gè)尾巴——“希望中國政府繼續給予關(guān)注并完善保護措施”。專(zhuān)家們的委婉不是例行公事,而是有很強的現實(shí)針對性。事實(shí)上,到2009年,這幾個(gè)項目的保護措施還將接受該專(zhuān)家委員會(huì )的檢測。

  申遺的熱情猶未消褪,成功后的興奮也是由衷的,然而僅僅過(guò)了一兩年就被列入“檢測項目”,恐怕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“失誤”就能解釋的,這是觀(guān)念和目的不純的必然結果——把世界遺產(chǎn)當作拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌,進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)發(fā)和不合時(shí)宜的建設。

  按照相關(guān)程序,我國申遺項目的預備名單已經(jīng)列到了100年之后,各地政府的熱情依然不減。關(guān)注和熱愛(ài)遺產(chǎn)是好事,但是,有熱情與能保護好,是兩碼事。假如“申遺”之初就目的不純,那就更令人擔憂(yōu)了。

  希望“申遺”成功之日,也是遺產(chǎn)保護的“新生”之時(shí),如此,“申遺”才有實(shí)質(zhì)的意義。 (劉瓊)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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