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　　毛澤東在上世紀60年代做出了一個(gè)重大戰略決策，就是搞三線(xiàn)建設。三線(xiàn)建設，使中國有了一個(gè)相對安全的戰略后方，同時(shí)也形成了中國的威懾力。中國的三線(xiàn)建設在世界軍事史和經(jīng)濟史上是史無(wú)前例的。

　　建國初期毛澤東第一次對蘇聯(lián)人說(shuō)“不”

　　建國初期，毛澤東多次提到：我們在經(jīng)濟建設問(wèn)題上要學(xué)習蘇聯(lián)。他們那里有現成的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也是成功的。他們已經(jīng)“建成了光明燦爛的社會(huì )主義社會(huì )”，我們?yōu)槭裁床粚W(xué)？況且當時(shí)新中國的經(jīng)濟建設，主要是爭取蘇聯(lián)的援助。1949年，毛澤東親自赴蘇與斯大林會(huì )談，爭取到了蘇聯(lián)的援助。毛澤東對斯大林說(shuō)，我們搞建設，是沒(méi)有經(jīng)驗的，我們要當你們的學(xué)生，學(xué)習你們搞建設的經(jīng)驗。直到斯大林逝世，毛澤東在悼念斯大林的文章中仍然寫(xiě)道：蘇聯(lián)共產(chǎn)黨“是世界上最先進(jìn)的、最有經(jīng)驗的和最有理論修養的黨；這個(gè)黨在過(guò)去和現在是我們的模范，在將來(lái)也是我們的模范�！�

　　陳云在80年代說(shuō)過(guò)：50年代，蘇聯(lián)援助中國是誠心誠意的。這是句公道話(huà)。但蘇聯(lián)人是按照他們搞建設的思路和習慣援助中國建設的。當時(shí)，在中國怎樣建設問(wèn)題上，中蘇兩國高層是共同協(xié)商的，而且協(xié)商的結果往往是中國高層聽(tīng)從蘇聯(lián)高層的意見(jiàn)。50年代，蘇聯(lián)高級經(jīng)濟專(zhuān)家和政府首腦曾經(jīng)提出：中國的經(jīng)濟建設要想快速發(fā)展，必須集中在沿海和東北地區搞建設。當時(shí)，在中國黨和國家的領(lǐng)導人中，絕大多數人都認為蘇聯(lián)人說(shuō)得有道理，應該按蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)去辦。因此中國在制定一五計劃時(shí)，基本接受了蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)。1953年，我國開(kāi)始實(shí)施一五計劃。一五計劃是以蘇聯(lián)援建的156項工程為中心展開(kāi)的，蘇聯(lián)方面打算按照原來(lái)的意見(jiàn)，把援建中國的項目集中在中國的東北和靠近沿海的一些大中城市。這樣做，工業(yè)建設的各方面配套條件較好，企業(yè)上馬快，見(jiàn)效明顯，又可與蘇聯(lián)的工業(yè)建設相聯(lián)系。但是此時(shí)毛澤東有自己的考慮。他認為，如果把156項工程全部集中在東北和沿海大城市，對中國工業(yè)的均衡布局和國家建設的全面展開(kāi)顯然是不利的。尤其是國防工業(yè)，都建在與正在打仗的朝鮮相鄰的東北地區和易受美蔣飛機襲擊的沿海大城市，更不妥當。就在馬上要確定一五計劃的前幾天，毛澤東把周恩來(lái)、李富春找到菊香書(shū)屋專(zhuān)門(mén)商量156項工程的安排問(wèn)題。毛澤東說(shuō)，在經(jīng)濟建設問(wèn)題上，我們要考慮中國的實(shí)際，不能完全按照蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)辦。他們說(shuō)得對的，要聽(tīng)；不對的，就不要聽(tīng)�？傊�要有我們自己的主張。毛澤東與周恩來(lái)、李富春最后確定了這樣一個(gè)原則：既要尊重蘇聯(lián)專(zhuān)家的意見(jiàn)，又要有自己的主張。

　　那么中國自己的主張是什么呢？這就是毛澤東提出的156個(gè)建設項目不能全部放在沿海和東北地區，特別是在朝鮮正在打仗的情況下，更不能這樣做，要安排一批項目到西部去搞，國防建設項目要有近一半安排在西部。根據毛澤東的這一意見(jiàn)，周恩來(lái)等國家領(lǐng)導人與蘇聯(lián)方面進(jìn)行了反復協(xié)商，最后決定106項民用工業(yè)企業(yè)的21項，建在西部地區，44項國防工業(yè)企業(yè)中的21項，擺在西部。這一決策的實(shí)施使過(guò)去幾乎沒(méi)有工業(yè)的我國西部地區建起了一批輕、重工業(yè)。其中鋼鐵、電力、煤炭、石油、有色金屬、兵器、航空、建材、電子電氣等企業(yè)初具規模，并且初步形成了相互銜接關(guān)系。

　　到了1956年，蘇聯(lián)方面經(jīng)濟建設中的弊端已經(jīng)顯現出來(lái)，此時(shí)毛澤東更感到，對蘇聯(lián)的經(jīng)驗絕不能照搬�？墒钱敃r(shí)有一些人卻十分崇拜蘇聯(lián)經(jīng)驗，毛澤東則認為，蘇聯(lián)人走的彎路，我們不能再走�；�于這一考慮，他對我國經(jīng)濟建設布局問(wèn)題進(jìn)行了更深入的思索。他看到我國西部地區雖然已有了一些工業(yè)企業(yè)，但總體上看，西部地區工業(yè)化的底子還很薄，與東部地區相比，差距還很大。他說(shuō)：“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內地工業(yè)必須大力發(fā)展。在這兩者的關(guān)系問(wèn)題上，我們也沒(méi)有犯大的錯誤，只是最近幾年，對于沿海工業(yè)有些估計不足，對它的發(fā)展不那么十分注重了。這要改變一下�！痹诿珴蓶|的決策下，我國重新調整了經(jīng)濟建設布局，在新的經(jīng)濟建設布局中，西部地區的發(fā)展被放在了十分重要的地位。毛澤東還特別注意把國防科技工業(yè)擺在西部地區。一五和二五期間，我國的飛機、坦克、火炮、艦艇等重型武器生產(chǎn)基地都部署在西部地區。西安、重慶、成都、太原、蘭州等西部大城市也很快走上了工業(yè)化的道路。

　　從這件事情可以看出，毛澤東思路的重點(diǎn)是考慮國家經(jīng)濟建設的布局問(wèn)題。在那個(gè)時(shí)候，蘇聯(lián)經(jīng)驗幾乎是神圣的，各社會(huì )主義國家大都照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗，而毛澤東從中國國家根本利益出發(fā)并且立足于中國，從國家經(jīng)濟的長(cháng)遠、全面發(fā)展考慮，敢于對蘇聯(lián)人說(shuō)“不”。他已經(jīng)把目光投放到了西部地區，為后來(lái)的三線(xiàn)建設打下了基礎。