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　　廣電總局：將盡快制定配套政策保證《意見(jiàn)》落實(shí)

　　廣電總局：要讓人民群眾共享繁榮發(fā)展的電影成果

　　廣電總局：將實(shí)施中國電影技術(shù)向數字化全面過(guò)渡

　　廣電總局：中國電影業(yè)已具備條件和金融資本對接

　　廣電總局：推動(dòng)影院建設是解決電影產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節

　　廣電總局：國辦《電影產(chǎn)業(yè)指導意見(jiàn)》有四大亮點(diǎn)

　　廣電總局：中國電影產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到非常關(guān)鍵的時(shí)期

　　中新網(wǎng)1月29日電  國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》，要求大力推動(dòng)中國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現由電影大國向電影強國的歷史性轉變。廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就 《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》答記者問(wèn)。

　　　　一、《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》的出臺背景？

　　答：改革開(kāi)放以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)化政策的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，中國電影的總體形勢有了較大改觀(guān)，許多方面取得了突破性進(jìn)展，特別是近兩年，電影業(yè)克服了諸多經(jīng)濟不利因素，在全球金融危機的大背景下保持了強勁的上升勢頭，對于落實(shí)中央關(guān)于增信心、擴內需、保增長(cháng)、惠民生的戰略決策做出了積極的貢獻。但是，由于我國電影產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和水平還處于初級階段。在產(chǎn)量迅速增長(cháng)的同時(shí)，深受群眾普遍稱(chēng)贊的和市場(chǎng)歡迎的優(yōu)秀作品總體上還不多；電影的管理體制和運行機制還未完全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，還存在體制性的障礙；電影基礎設施還很薄弱，影院數、銀幕數還很少，特別是城鎮影院建設投入不足、發(fā)展滯后，不少地方還存在放映空白；電影科技創(chuàng )新能力有待提高，設施設備國產(chǎn)化水平較低，建立適應電影發(fā)展的技術(shù)新體系還任重道遠；電影的國際競爭力 還十分有限；電影管理的法律法規、體制機制、技術(shù)手段等還需要不斷改進(jìn)和完善；優(yōu)秀人才匱乏，隊伍建設亟待加強，等等，迫切需要有更強有力的政策措施來(lái)促 進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，使其具有更加強大的可持續發(fā)展能力，實(shí)現人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時(shí)，享受到更加豐富多彩的精神文化生活。進(jìn)入新時(shí)期，我國電影產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會(huì )條件都發(fā)生了一系列變化，電影產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，特別是從“十一五”到“十二五”時(shí)期，是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期，也是電影體制機制改革創(chuàng )新發(fā)展的黃金機遇期，在這樣一個(gè)機遇與挑戰同在的非常時(shí)期，《指導意見(jiàn)》的出臺，必將對今后一個(gè)時(shí)期電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　　　二、《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》的意義？

　　答：當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，文化的地位和作用更加凸顯，經(jīng)濟較量中文化因素日益突出，文化建設在黨和國家工作大局中的地位和作用更加重要。 黨的十七大從中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局出發(fā)，把文化建設納入四位一體總體布局，鮮明提出了推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮和興起社會(huì )主義文化建設新高潮的重 大戰略部署，把文化建設提升到了一個(gè)新的高度。前不久，國務(wù)院發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，是新中國成立60年來(lái)國家第一次從戰略高度對振興文化產(chǎn)業(yè)作出 整體規劃和重大部署。電影是中國特色社會(huì )主義文化的重要組成部分，電影產(chǎn)業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱力量，繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，是加強社會(huì )主義文化建設的重 要內容�！蛾P(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》，是繼《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》后，國家對促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提出的重要指導方針和具體政策措施保障，既明 確了工作任務(wù)又突出了工作重點(diǎn)，為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供了難得的契機和良好的條件。

　　電影產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的特點(diǎn)，在優(yōu)化結構、擴大內需、發(fā)展新型服務(wù)業(yè)的總體布局中具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繁榮 發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，對于改變我國文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重偏低現狀，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，提升國家文化軟實(shí)力，具有十分重要的現實(shí)意義。電影又是 深受人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝形式，堅持大眾藝術(shù)為大眾，滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求，是電影工作的根本要求。繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下 保障人民群眾基本文化權益、滿(mǎn)足人民精神文化需求的重要途徑。

　　　　三、《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》的亮點(diǎn)有哪些？

　　答：《指導意見(jiàn)》是在國務(wù)院各有關(guān)部委進(jìn)行深入調研，匯總意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復討論修改后正式出臺的。文件明確了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標和主要措施，其突出亮點(diǎn)就是對進(jìn)一步深化電影體制機制改革、加快推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展具有很強的指導意義。

　　一是明確了堅持“二為”方向和“雙百”方針，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系，走中國特色電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以豐富產(chǎn)品和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為 動(dòng)力，以數字化技術(shù)為支撐，以現代化基礎設施為依托，以科學(xué)管理為保障，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)我國電影產(chǎn)業(yè)跨 越式發(fā)展，實(shí)現由電影大國向電影強國的歷史性轉變的總體要求。

　　二是強調了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展要始終堅持的四個(gè)基本原則，即：堅持正確方向、科學(xué)發(fā)展；堅持以人為本、服務(wù)大眾；堅持市場(chǎng)運作、政府推動(dòng)；堅持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

　　三是確立了電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的七個(gè)總體目標，具體為1.形成若干個(gè)主業(yè)突出、品牌名優(yōu)、實(shí)力雄厚、競爭力強的大型骨干電影企業(yè)；2.電影數字化技術(shù)裝 備水平和電影制作加工質(zhì)量大幅提高，電影數字化轉換、修護、存儲、傳輸、放映，動(dòng)畫(huà)軟件開(kāi)發(fā)等取得重大進(jìn)展；3.電影數字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò )日益完善，基本實(shí) 現全國地級市、縣級市和有條件縣城的數字影院覆蓋；4.電影質(zhì)量大幅提高、產(chǎn)量穩步增長(cháng)，形成多類(lèi)型、多品種、多樣化的創(chuàng )作生產(chǎn)格局；5.電影經(jīng)濟總量年 均增長(cháng)速度達到20%以上，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，衍生產(chǎn)業(yè)鏈條明顯加長(cháng)，綜合效益顯著(zhù)增長(cháng)；6.農村和學(xué)校數字電影院線(xiàn)建設加強，農村電影放映條件根本 改善，每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影，每個(gè)學(xué)期為中小學(xué)生放映兩場(chǎng)愛(ài)國主義教育影片；7.培育出有國際競爭力和影響力的電影國際傳播企業(yè)，適應國際市場(chǎng)需求 的國產(chǎn)影片不斷涌現。

　　四是針對繁榮發(fā)展中國電影產(chǎn)業(yè)的突出問(wèn)題，提出了十項重點(diǎn)措施，包括大力繁榮創(chuàng )作生產(chǎn)、積極培育新型企業(yè)、繼續擴大院線(xiàn)經(jīng)營(yíng)規模、大力支持城鎮數字影 院建設、鼓勵加大投融資政策支持、積極推動(dòng)科技創(chuàng )新、全面加強公共服務(wù)、努力增強國際影響力、不斷完善監管體系和大力加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。