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　　未來(lái)30年中國基金會(huì )的發(fā)展會(huì )讓世界感到意外

　　中國青年報：感覺(jué)您所說(shuō)的“傳統慈善”最近很多，而且這種慈善關(guān)系不僅局限在了親友鄰里之間。比如有網(wǎng)友將被棄無(wú)肛門(mén)女?huà)霂У奖本┚戎�，還有網(wǎng)友發(fā)帖資助貧困大學(xué)生每人200元返鄉等。您覺(jué)得“傳統慈善”會(huì )成為我們慈善事業(yè)發(fā)展的生力軍嗎？

　　徐永光：美國有170萬(wàn)家非營(yíng)利組織，提供了全國10%的工作崗位，而中國民間組織從業(yè)人口在服務(wù)業(yè)中才占0.3%。慈善組織少，特別是專(zhuān)業(yè)細分的服務(wù)類(lèi)慈善組織少，與社會(huì )上慈善救助和服務(wù)需求多，形成很大反差。因此，民間自發(fā)的救助服務(wù)會(huì )自然活躍起來(lái)。我對此持贊許態(tài)度。

　　這些行為一般都有志愿者參與，有的雖然沒(méi)有組織依托，但有一定的自我管理規范意識，甚至懂得將財務(wù)收支公開(kāi)。如一個(gè)名為“天使媽媽”的志愿者團隊。這個(gè)團體包括大約30名海內外核心志愿者。他們開(kāi)始時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳和籌款，為燒傷致殘兒童和各類(lèi)困境兒童安排手術(shù)和康復援助，后來(lái)掛靠在慈善組織下面開(kāi)展工作。2008年，他們還獲得了民政部頒發(fā)的“中華慈善獎”。這些草根組織做了許多類(lèi)似傳統慈善的事情。其實(shí)，他們希望走現代慈善規范管理的道路，只是客觀(guān)條件不具備。

　　中國青年報：您覺(jué)得我國當下的慈善事業(yè)做得如何，像南都這樣的非公募基金會(huì )發(fā)展情況如何？

　　徐永光：中國的慈善事業(yè)現在還處在初級階段，存在著(zhù)大家都了解的民間組織登記難、獲取本土資源難等制度屏障。但汶川地震之后，情況正在發(fā)生變化，公眾參與慈善的熱情越來(lái)越高，這無(wú)疑是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的最大社會(huì )動(dòng)力。

　　中央已經(jīng)提出社會(huì )建設和社會(huì )管理體制改革的目標，也給民間慈善事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了春天的信息。大家可能已經(jīng)看到，中央財政和上海、北京、深圳等地政府，都開(kāi)始面向社會(huì )組織采購公共服務(wù)了。一些地方民間組織登記注冊難的僵局，也有所松動(dòng)。

　　最值得關(guān)注的是，根據2004年《基金會(huì )管理條例》，私人和企業(yè)創(chuàng )辦的非公募基金會(huì )得以破繭而出。到2009年的短短5年間，非公募基金會(huì )從無(wú)到有，已經(jīng)注冊成立846家,數量直逼已經(jīng)發(fā)展了30年的公募基金會(huì )(991家——編者注)。更令人興奮的是，因為私人財富的迅速增長(cháng)，中國的巨型私人基金會(huì )已經(jīng)出現。

　　去年，有兩位福建籍企業(yè)家相繼亮相：上半年，福耀玻璃董事長(cháng)曹德旺宣布要捐出價(jià)值40億元人民幣的福耀玻璃股票，成立以他父親名字命名的“河仁基金會(huì )”，因此引發(fā)了捐股能否成立基金會(huì )的爭論，促使財政部在當年發(fā)出了《關(guān)于企業(yè)公益性捐贈股權有關(guān)財務(wù)問(wèn)題的通知》，明確捐股可以捐贈給基金會(huì )。下半年，福建富豪陳發(fā)樹(shù)給剛剛成立的新華都基金會(huì )捐股票83億元，使這家基金會(huì )一夜之間成為中國資產(chǎn)規模最大的基金會(huì )。

　　當然，當財富的力量開(kāi)始關(guān)注公益領(lǐng)域，當“富人慈善”開(kāi)始成為我國民間慈善發(fā)展的重要動(dòng)力時(shí)，如何做到散財有道，讓取之不易的財富在投入公益慈善領(lǐng)域時(shí)產(chǎn)出更大效益和社會(huì )資本，是一切有慈善心的企業(yè)家和富人必修的新課程。

　　可以預期，在接下來(lái)的10年到20年期間，將是中國非公募基金會(huì )發(fā)展的高潮期。這與世界各國基金會(huì )的發(fā)展規律基本吻合。去年10月，我率中國非公募基金會(huì )代表團赴美訪(fǎng)問(wèn)，在哈佛大學(xué)的一次會(huì )議上，我說(shuō)：“中國經(jīng)濟體制改革30年來(lái)，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟體，令世界感到意外。我相信，未來(lái)30年，中國基金會(huì )的發(fā)展也會(huì )讓世界感到意外。有可能是美國老大，中國老二�！痹L(fǎng)問(wèn)團的中國同行皆以為然。

　　記者 馬明潔 肖舒楠