(年終特稿)粵港澳大灣區2023：活力回歸 跑出創(chuàng )新加速度

　　中新社北京12月21日電 題：粵港澳大灣區2023：活力回歸 跑出創(chuàng )新加速度

　　作者 朱賀 張楊彬

　　2023年伊始，內地與港澳人員往來(lái)全面恢復，為粵港澳大灣區注入復蘇動(dòng)力。北上車(chē)輛如織，內地消費者南下購物不再是新鮮事；港人澳人到深圳和珠海來(lái)一場(chǎng)City walk，成為新潮流……

　　今年首次地方考察，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平來(lái)到廣東，提出“使粵港澳大灣區成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現代化的引領(lǐng)地”。

　　基礎設施“硬聯(lián)通”，規則制度“軟對接”，灣區邁向“世界級”……這一年，粵港澳大灣區活力回歸，迎來(lái)嶄新氣象。

　　“大灣區內各主要城市都在‘搶時(shí)間’?！敝醒朊褡宕髮W(xué)法學(xué)院副院長(cháng)田飛龍今年數次前往粵港澳大灣區講學(xué)、開(kāi)會(huì )，他在接受中新社采訪(fǎng)時(shí)表示，2023年的大灣區跑出了“創(chuàng )新加速度”。

　　搭平臺鋪軌道 基礎設施“硬聯(lián)通”

　　便捷通達的交通網(wǎng)絡(luò )，是連接灣區城市群的關(guān)鍵。隨著(zhù)今年澳車(chē)、港車(chē)“北上”開(kāi)放，越來(lái)越多民眾在粵港、粵澳實(shí)現“雙向奔赴”，融入大灣區“一小時(shí)生活圈”。

　　4月下旬，粵港澳三地共同公布110項“灣區標準”，其中加快基礎設施互聯(lián)互通類(lèi)有14項。11月底，粵港澳大灣區的超級工程深中通道主線(xiàn)正式貫通，計劃2024年建成通車(chē)。屆時(shí)珠江口東西兩岸的深圳和中山將進(jìn)入“半小時(shí)生活圈”，進(jìn)一步加速大灣區深度聯(lián)通。

　　“‘要致富先修路’的改革開(kāi)放經(jīng)典哲學(xué)仍在灣區發(fā)揮指引作用?！痹谔镲w龍看來(lái)，“軌道上的大灣區”建設加速推進(jìn)，基礎設施“硬聯(lián)通”日漸完備。中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達向中新社表示，除了在建工程加速推進(jìn)、新項目在規劃認證中，已建成的基礎設施也在釋放潛能。

　　被稱(chēng)作“新世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋順利開(kāi)通已有五年，隨著(zhù)“澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”政策相繼落地，今年1月至11月大橋日均車(chē)流量較2019年同期上升28%。12月12日起實(shí)施的“經(jīng)珠港飛”，令內地旅客可通過(guò)陸路直達香港機場(chǎng)。2024年是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》(下稱(chēng)“規劃綱要”)印發(fā)第五年，海、陸、空、鐵一體化的世界級立體交通體系已在大灣區初具規模。

　　“硬件基礎設施的貫通化和網(wǎng)絡(luò )化，體現了大灣區建設的中國式現代化特征與中國對全球化及創(chuàng )新要素體系的深刻理解與運用?！碧镲w龍說(shuō)。

　　要素加速流動(dòng) 規則制度“軟對接”

　　通關(guān)程序便利化不斷提升，人才、金融、技術(shù)的流動(dòng)更加活躍，港澳居民在灣區享受同等待遇扎實(shí)推進(jìn)……如果說(shuō)日趨完善的基礎設施“硬聯(lián)通”是灣區的骨骼與框架，以深層次規則銜接、要素流動(dòng)為主要表現的“軟聯(lián)通”，則為大灣區注入了創(chuàng )新與活力的底色，更為促進(jìn)民心相融的“心聯(lián)通”架橋鋪路。

　　截至目前，已有逾3200名港澳專(zhuān)業(yè)人才在大灣區內地執業(yè)，涵蓋法律、醫療衛生、建筑規劃等領(lǐng)域；廣東省已開(kāi)設237個(gè)“灣區專(zhuān)窗”，港澳居民在粵參保達34.67萬(wàn)人次，在粵就業(yè)創(chuàng )業(yè)港澳居民享受同等待遇得到進(jìn)一步落實(shí)；“深港通”“跨境理財通”等各類(lèi)“金融通”試點(diǎn)相繼落地，為資本市場(chǎng)增添活力；8月印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃》，令觀(guān)察家感嘆大灣區或將成為下一個(gè)世界級“硅谷”；11月出臺的《“數字灣區”建設三年行動(dòng)方案》，則標志著(zhù)以數字化推進(jìn)灣區建設進(jìn)入全面實(shí)施。

　　“這些‘軟聯(lián)通’是在‘一國兩制’制度框架下進(jìn)行的精細設計和精準對接?！碧镲w龍說(shuō)，堅持“一國”之本、善用“兩制”之利，“軟聯(lián)通”要素的協(xié)調與標準化以及“兩制”優(yōu)勢的匹配互動(dòng)，逐漸加強了大灣區的文化認同、制度協(xié)調性，也將更好展現“一國兩制”的創(chuàng )新活力。

　　引擎方案落地 灣區邁向“世界級”

　　世界版圖中，粵港澳大灣區與美國舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱(chēng)為世界四大灣區。外國學(xué)者觀(guān)察，中國計劃將粵港澳大灣區打造和發(fā)展成一個(gè)高效、資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展強勁、機遇良好、充滿(mǎn)活力和創(chuàng )新力的全球性區域。

　　打造世界灣區，粵港澳大灣區當前正處于“引擎化發(fā)展”新階段，田飛龍表示，由橫琴、前海、南沙、河套構成的引擎方案互補有序，正在落地轉化，構成了大灣區光明發(fā)展前景。未來(lái)則需更精準對標“規劃綱要”、國家“十四五”規劃和“一帶一路”倡議，用好“一國兩制”制度優(yōu)勢，發(fā)揮好港澳聯(lián)通世界的優(yōu)勢。

　　郭萬(wàn)達認為，從市場(chǎng)潛力、發(fā)展韌性、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定程度來(lái)看，粵港澳大灣區在向世界灣區邁進(jìn)的過(guò)程中展現良好勢頭?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革日新月異，大灣區還需在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加快突破，市場(chǎng)一體化、要素流動(dòng)水平也需進(jìn)一步提高，進(jìn)而提升市場(chǎng)配置資源效率。他說(shuō)，對標世界一流灣區，“粵港澳大灣區建設有無(wú)限潛力”。(完)