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　　本報專(zhuān)訪(fǎng)權威部門(mén)解讀義務(wù)教育階段教師績(jì)效工資

　　教育部有關(guān)負責人：升學(xué)率和老師工資需脫鉤

　　自2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施的義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資涉及全國1000多萬(wàn)名教師。去年一年，絕大部分市縣已出臺本地的具體辦法。近日，教育部有關(guān)部門(mén)負責人接受專(zhuān)訪(fǎng)，詳細解釋了這項政策。

　　績(jì)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資

　　中國青年報記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)記)：有人說(shuō)，實(shí)行績(jì)效工資就是漲工資？

　　教育部有關(guān)部門(mén)負責人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教)：績(jì)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資�？�(jì)效工資是事業(yè)單位工作人員工資構成中非常重要的組成部分，主要體現激勵功能，關(guān)鍵是建立有效的分配激勵機制，而不是簡(jiǎn)單的漲工資�？�(jì)效工資要按照工作人員的實(shí)績(jì)和貢獻適當拉開(kāi)差距分配，重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，充分調動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng )造性。

　　記：是不是說(shuō)實(shí)行績(jì)效工資以后，一個(gè)地區的義務(wù)教育學(xué)�？�(jì)效工資平均水平都差不多了呢？

　　教：規范公務(wù)員津貼補貼是以縣為單位進(jìn)行的，市(地)、區(縣)公務(wù)員規范后津貼補貼平均水平本身就存在差距，有的是市(地)級高一些，有的是區(縣)高一些，區(縣)之間水平也不完全一致。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行“以縣為主”的管理體制，因為學(xué)校隸屬關(guān)系不同而存在財政投入渠道不同的現實(shí)情況。

　　有些差距是社會(huì )發(fā)展的階段性特征，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，地區之間統籌力度進(jìn)一步加大，教師工資經(jīng)費保障機制進(jìn)一步完善，這些問(wèn)題會(huì )逐步得到解決。

　　不是每位教師的工資都不低于公務(wù)員

　　記：義務(wù)教育法規定，義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平。這是不是說(shuō)教師的工資要與公務(wù)員持平？

　　教：這是對同一縣域內義務(wù)教育學(xué)校全體教師平均工資水平與全體公務(wù)員平均工資水平的比較，這是核定義務(wù)教育教師績(jì)效工資總體水平的基本依據。公務(wù)員執行職務(wù)級別工資制度，教師實(shí)行崗位績(jì)效工資制度，由于工資系列和分配方式不同，兩者之間沒(méi)有一一對應的關(guān)系；在教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平的前提下，由于職務(wù)等級、崗位責任、工作表現不同，按照績(jì)效工資分配辦法，有的教師績(jì)效工資相對高一些，有的教師績(jì)效工資會(huì )相對低一些；不應簡(jiǎn)單地把某一職務(wù)等級教師工資水平與某一職務(wù)層次公務(wù)員工資水平進(jìn)行比較，不應簡(jiǎn)單理解為每名教師的工資都不低于公務(wù)員。

　　義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jì)效工資，為確�！读x務(wù)教育法》規定的“教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平”提供了重要制度保障，明確了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資總量核定辦法，建立了義務(wù)教育學(xué)�？�(jì)效工資總量與當地公務(wù)員津貼補貼同步同幅度調整的長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，有利于依法保障教師工資水平，進(jìn)一步提高教師社會(huì )地位，吸引優(yōu)秀人才長(cháng)期任教、終身任教。

　　記：有來(lái)自基層的教師反映，實(shí)施績(jì)效工資后有的地方教師工資增長(cháng)較少，甚至沒(méi)有增長(cháng)。這是為什么呢？

　　教：按照國家政策規定，實(shí)施績(jì)效工資與規范津貼補貼結合進(jìn)行。過(guò)去一些地方和學(xué)校自行發(fā)放的津貼補貼要進(jìn)行清理規范，將規范后的津貼補貼納入績(jì)效工資總量。這樣做一方面有利于規范收入分配秩序，一方面有利于完善教師工資經(jīng)費保障機制。實(shí)施績(jì)效工資時(shí)的增資水平取決于義務(wù)教育學(xué)校教師與當地公務(wù)員平均工資水平的現有差距，如果當地在實(shí)施績(jì)效工資前義務(wù)教育學(xué)校教師與當地公務(wù)員平均工資水平相差不大，或者過(guò)去自行發(fā)放的津貼補貼水平比較高，就有可能出現實(shí)施績(jì)效工資后教師總體增資較少甚至不增加的情況，這是正常的。