學(xué)校不可以在績(jì)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或者獎金
記:有的老師反映,說(shuō)獎勵性績(jì)效工資,就是從教師的個(gè)人工資中扣除,是用我的錢(qián)來(lái)獎勵我?
教:實(shí)施績(jì)效工資前,有的地方發(fā)放給教師的津貼補貼可能是平均分配的,或者是按不同的教師職務(wù)等級平均發(fā)放的,實(shí)施績(jì)效工資時(shí)又沒(méi)有增量可用于獎勵性績(jì)效工資分配。這種分配方式帶有一定平均主義的傾向,與實(shí)施績(jì)效工資分配的方式和導向有些差距,需要根據國辦發(fā)(2008)133號文件精神逐步進(jìn)行調整,做好銜接過(guò)渡工作。一些地方根據國辦發(fā)(2008)133號文件精神,為了有利于形成有效的分配激勵機制,做好銜接過(guò)渡工作,適當拿出一些已經(jīng)發(fā)放的津貼補貼經(jīng)費用于搞活分配是合理的,不應理解為“用我的錢(qián)獎勵我”。
但在調整過(guò)渡中,要充分考慮到分配方式變化會(huì )引起少部分教師分配關(guān)系的調整,要事先做好深入細致的政策解釋工作,確保學(xué)校穩定的大局。
按照國家規定的績(jì)效工資分配程序,應當先確定區(縣)義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資總量,然后將總量的70%作為基礎性部分,由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門(mén)確定項目和標準,其余30%總量按要求撥付給學(xué)校,由學(xué)校按照規范的程序和辦法再次分配。獎勵性績(jì)效工資是從績(jì)效工資總量中預先劃分出來(lái)用于學(xué)校搞活分配的部分,并不是從教師個(gè)人工資中扣除的。
記:實(shí)行績(jì)效工資后,學(xué)校還可以根據自己的情況,自行發(fā)放津貼補貼或者獎金嗎?
教:不可以。實(shí)行績(jì)效工資后,學(xué)校不得在核定的績(jì)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或者獎金。要嚴格規范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理,嚴格執行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費等費用的要求,嚴禁“一邊免費,一邊亂收費”。學(xué)校各類(lèi)政府非稅收收入一律按照國家規定上繳同級財政,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”。
班主任不是教師的副業(yè)
記:按照您所說(shuō)的,績(jì)效工資是有導向性的。向農村傾斜的導向是如何體現的?
教:績(jì)效工資分配應向農村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校傾斜,可以通過(guò)在核定學(xué)?(jì)效工資總量時(shí)適當向農村學(xué)校傾斜的辦法,也可以在績(jì)效工資中設立專(zhuān)門(mén)的農村教師補貼項目。農村教師補貼可以適當考慮農村學(xué)校邊遠程度,以及自然環(huán)境、工作條件等艱苦程度,設立不同的標準,向條件最為艱苦的農村學(xué)校傾斜。
記:在績(jì)效工資中,還向哪些群體傾斜?
教:堅持向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜,向工作量較大、業(yè)績(jì)優(yōu)秀的教師和班主任傾斜,切實(shí)體現多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬的原則,不能搞平均主義“大鍋飯”。
記:在很多老師看來(lái),班主任就是教師的副業(yè)。如何能讓教師們不把它當做副業(yè),愿意去干班主任呢?
教:班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位,肩負著(zhù)教書(shū)育人的重要職責。按照《指導意見(jiàn)》規定,原國家規定的班主任津貼,與績(jì)效工資分配中的班主任津貼項目歸并,不再分設。納入績(jì)效工資后,班主任工作量按當地教師標準課時(shí)工作量的一半計入教師基本工作量,以利于逐步減少班主任的授課時(shí)數,使他們有時(shí)間、有精力更好地投入班主任工作。
班主任對每一位學(xué)生的健康成長(cháng)都具有非常重要的影響,其關(guān)鍵性作用不可替代,班主任崗位和教學(xué)崗位一樣計算基本工作量,不能把班主任看成是教師的副業(yè)。
非義務(wù)教育學(xué)校從2010年起實(shí)施績(jì)效工資
記:非義務(wù)教育階段的老師從什么時(shí)候計算績(jì)效工資呢?
教:實(shí)施績(jì)效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容。2006年,包括各級各類(lèi)公辦學(xué)校在內的事業(yè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革,開(kāi)始實(shí)行崗位績(jì)效工資制度。這次改革采取了“同步考慮,分步實(shí)施,制度入軌,逐步到位”的辦法,先進(jìn)行基本工資套改,再根據事業(yè)單位分類(lèi)、經(jīng)費來(lái)源、財政投入等改革進(jìn)展情況,在不同類(lèi)型事業(yè)單位分步實(shí)施績(jì)效工資!读x務(wù)教育法》規定,義務(wù)教育是國家予以保障的公益事業(yè)。黨中央、國務(wù)院決定首先從2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資。按照國務(wù)院部署,事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資“分三步走”,包括非義務(wù)教育學(xué)校在內的其他事業(yè)單位也將從2010年起實(shí)施績(jì)效工資。(記者 原春琳)
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