加強對土地出讓市場(chǎng)監管

　　-單宗土地出讓面積不得超出20公頃

　　從嚴控制商品住宅項目地塊供應規模，單宗土地出讓面積不得超出20公頃。嚴格土地出讓價(jià)款收繳及開(kāi)竣工時(shí)限監管，將住房銷(xiāo)售價(jià)位、套型面積比例、保障性住房配建比例以及開(kāi)竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應結構比例嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)到位。對拖欠土地價(jià)款、不按期開(kāi)工建設的單位和個(gè)人，要限制其參加土地出讓活動(dòng)。

　　嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索新的土地出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

　　嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監管部門(mén)要加大查處力度。

　　加強開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監管

　　-嚴查房企囤房捂盤(pán)哄抬房?jì)r(jià)

　　嚴肅檢查、處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、囤積房源、散布虛假信息、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規經(jīng)營(yíng)行為。對未取得銷(xiāo)售許可證的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用；對已取得商品房銷(xiāo)售許可證的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在10日內一次性公開(kāi)全部準售房源及每套房屋價(jià)格，并在售樓處現場(chǎng)公示。

　　國土房管部門(mén)要對已發(fā)放銷(xiāo)售許可證的商品住房項目進(jìn)行清理，對未在規定時(shí)間內對外公開(kāi)銷(xiāo)售或未將全部準售房源對外公開(kāi)銷(xiāo)售，以及故意制造房源緊張等行為，加大查處、糾正力度。要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，加強對違法違規企業(yè)相關(guān)責任人的責任追究。

　　加強價(jià)格監管和檢查。價(jià)格等有關(guān)部門(mén)要強化商品住房?jì)r(jià)格監管，依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jì)r(jià)以及違反明碼標價(jià)規定等行為。經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房要嚴格按照核定價(jià)格，明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。

　　進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收違法行為的查處力度。確定房地產(chǎn)企業(yè)預售收入的計稅毛利率，防止房地產(chǎn)企業(yè)拖欠稅款，從2010年起實(shí)行查賬征收的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率，非保障性住房恢復到25%，經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和租賃型經(jīng)濟適用住房仍暫定為3%，不再區分行政區域。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步規范對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收征管，加大查處力度。嚴格按照稅法和有關(guān)政策規定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。