“兩年大限”成“空文” 責任追究難落實(shí)

　　正是憑借屢次的“規劃調整”，讓泛海建設“捂地”成功，也就是公司公告聲稱(chēng)的“不存在被政府收回的風(fēng)險”。這讓被稱(chēng)為政府“利劍”的土地閑置“兩年大限”規定成一紙空文。

　　按國土資源部相關(guān)規定，城市規劃區范圍內以出讓等有償使用方式取得土地使用權進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權。

　　記者調查發(fā)現，通過(guò)更改規劃獲取暴利的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目比比皆是，雖然國家相關(guān)部門(mén)屢次針對規劃問(wèn)題開(kāi)展整治和規范行動(dòng)，卻屢禁不止。此前北京廣渠路15號地等修改規劃事件就曾受到廣泛質(zhì)疑。而泛海建設在武漢開(kāi)發(fā)的泛海城市廣場(chǎng)項目，2009年6月就已動(dòng)工，武漢市國土資源和規劃局2009年11月17日卻發(fā)布《規劃方案批前公示》，稱(chēng)正在審批其一期項目規劃方案。

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )房地產(chǎn)商會(huì )理事桑圣元接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)發(fā)商通過(guò)不斷調整規劃，逃避“兩年大限”。這種危害后果十分嚴重。首先，破壞了法律的尊嚴、政府的信譽(yù)，助長(cháng)了貪瀆行為。桑圣元說(shuō)：“個(gè)別調整的背后可能是權錢(qián)交易，眾多規劃官員倒下就從側面印證了這一點(diǎn)�！�