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專(zhuān)家建議,“規劃”在國民經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中非常重要,決定著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟效益,也事關(guān)百姓利益。要想從根本上減少和杜絕開(kāi)發(fā)商通過(guò)隨意變更“規劃”牟利的頑癥,必須從以下四個(gè)方面下功夫。
一是要嚴格執法。對確因城市建設需要而調整規劃的,應嚴格變更程序,進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督;對因其他原因變更規劃的,要按失職、瀆職追究規劃主管部門(mén)的責任,使其不敢為、不能為。
二是建議有關(guān)部門(mén)加大執法檢查力度,F在對規劃部門(mén)和開(kāi)發(fā)商隨意變更規劃的追究基本處于無(wú)序狀態(tài)。目前沒(méi)有發(fā)現一個(gè)因規劃變更而被追究的官員,往往是因為相關(guān)官員貪污受賄被查處以后,牽扯發(fā)現的更改規劃、獲取暴利和侵犯他人利益的案件。
三是從技術(shù)層面應該引進(jìn)第三方介入機制,改變目前規劃主管部門(mén)即當運動(dòng)員又當裁判員角色。對一些開(kāi)發(fā)商提出的申請,應該引入中介或者權威機構,評估考核變更是不是符合法律公眾利益,是否侵犯到第三方利益等,以求公平公正。
四是發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量監督作用。近期包括北京、廣州都發(fā)生多起因為社會(huì )監督力量龐大,開(kāi)發(fā)商被迫中止變更規劃的實(shí)例,說(shuō)明在現在立法和執法都不到位的情況,社會(huì )輿論監督會(huì )起到一定作用。(記者 武彩霞)
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