湖北省黃石市日前探索出一種全新的住房保障新模式，把經(jīng)濟適用房、廉租房等政策保障性住房統一為公共租賃住房。新模式在發(fā)揮政府主導作用的同時(shí)，實(shí)現房源籌集、資金來(lái)源、產(chǎn)權主體多元化，并采用全新模式運作，可望對住房保障對象全覆蓋。

　　保障性住房合并為“公租房”

　　黃石市日前出臺的《黃石市公共租賃房住房管理暫行辦法》給西塞山棚戶(hù)區的老張帶來(lái)福音：他家4口將告別30多米的斗室，住上面積為60平方米的兩室一廳。他將擁有新房等同還建面積的產(chǎn)權，另外20多平方米可付租金“提前”享用。

　　這種住戶(hù)與政府或他人共有產(chǎn)權的公共租賃房，是黃石在全國率先推出的保障性住房新產(chǎn)品。黃石是有各類(lèi)棚戶(hù)區164片，占全市約9.6%的城市家庭人均住房面積不到13平方米。2009年10月被確定為全國公共租賃住房制度建設試點(diǎn)城市后，黃石把經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房統一歸并為公租房。并提出，用3年時(shí)間全面解決80%以上城鎮低收入家庭的住房困難。黃石的公租房，是指由政府、企業(yè)、社會(huì )或個(gè)人提供，限定保障面積、供應對象，實(shí)行準市場(chǎng)租金、分類(lèi)補貼、租補分離、可租可售、租售結合的辦法，面向城鎮住房困難家庭居民出租或出售的政策性住房。

　　為擴大公租房源，盤(pán)活社會(huì )閑置住房，黃石的公租房包括公益性、社會(huì )性和混合型三大類(lèi)。公益性公租房主要為政府獨資籌集，包括過(guò)去的廉租房、政府直管公房、政府收購的住房等。在普通商品房開(kāi)發(fā)項目將按總建筑面積的5%配建公益性公共租賃住房，配建住房由政府以成本價(jià)回購。社會(huì )性公租房是指由社會(huì )力量獨資建設、購買(mǎi)和提供的，納入公租房體系的住房�；旌闲凸�租房指政府與社會(huì )力量共同出資建設或收購，按投資比例擁有相應的產(chǎn)權份額的共有產(chǎn)權公租房。個(gè)人閑置住房愿意納入公租房管理體系的也可納入。

　　黃石市房產(chǎn)管理局局長(cháng)劉昌猛說(shuō)：“過(guò)去保障性住房由政府獨家提供，新辦法則鼓勵社會(huì )、企業(yè)和個(gè)人投資參與建設，根據產(chǎn)權比例取得合理收益，既減輕財政壓力，又拓寬公租房房源�！�

　　今年底，黃石將把4486套廉租房、650套農民公寓統一轉為公租房。去年12月下旬黃石啟動(dòng)十三排棚戶(hù)區改造工程，異地還建的金廣廈小區破土動(dòng)工，其中5棟住宅樓1004套住房將納入公共租賃住房管理體系。明年6月底將完成3852套國有直管公房的清理轉換工作。2011年還將開(kāi)工新建22萬(wàn)平方米的公租房。