資金來(lái)源多元化。鼓勵企業(yè)、社會(huì )力量和個(gè)人投資參與公租房經(jīng)營(yíng)，鼓勵金融機構發(fā)放中長(cháng)期開(kāi)發(fā)貸款，支持經(jīng)營(yíng)社會(huì )機構通過(guò)發(fā)行中長(cháng)期債券等方式籌集建設及營(yíng)運經(jīng)營(yíng)資金，探索公積金閑置資金和增值收益用于公租房的建設和經(jīng)營(yíng)。

　　產(chǎn)權主體多元化。政府、企業(yè)、社會(huì )及個(gè)人構成多元化產(chǎn)權主體，不僅能有效解決公共租賃住房房源、資金不足問(wèn)題，還解決了棚戶(hù)區、城中城、危舊房改造拆遷安置難等突出問(wèn)題。

　　突破傳統模式，實(shí)行租售并舉

　　在管理運行上，通過(guò)實(shí)行準市場(chǎng)租金、差別化補貼等措施，提高租金收入水平，緩解發(fā)展資金壓力。在產(chǎn)權流轉機制上，鼓勵承租人逐步獲得產(chǎn)權。按照“整體開(kāi)發(fā)、異地安置、騰地發(fā)展”的思路，拓展土地經(jīng)營(yíng)、商品房開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)設施、商業(yè)配套開(kāi)發(fā)等收益渠道，力求保本經(jīng)營(yíng)、略有盈余，實(shí)現公租房的滾動(dòng)和可持續發(fā)展。

　　在棚戶(hù)區改造中，推出共有產(chǎn)權公租房，被拆遷人拆遷還建房中超出被拆遷面積的部分，由政府持有產(chǎn)權，實(shí)行先租后售、邊租邊售，可緩解被拆遷人的經(jīng)濟壓力，待經(jīng)濟條件好轉時(shí)可分次購買(mǎi)產(chǎn)權，解決“政府想改貼不起、百姓盼改買(mǎi)不起”的問(wèn)題，破解棚戶(hù)區改造難題。經(jīng)濟適用房只售不租，廉租房只租不售。公租房則實(shí)行“先租后售、可租可售、租售并舉”。

　　運作模式創(chuàng )新，協(xié)調統籌發(fā)展

　　公租房運作模式創(chuàng )新。租金由眾邦公司和其他營(yíng)運主體、個(gè)人按準市場(chǎng)價(jià)向承租人收取。住房補貼由住房保障中心按承租人收入等情況核定，采取住房券方式發(fā)放。承租人向住房保障中心申領(lǐng)補貼，然后用住房券、貨幣交納租金。眾邦公司將回收的住房券內部結算回籠，其他營(yíng)運主體憑住房券到住房保障中心兌現。(記者　黎昌政)