國土部、住房和城鄉建設部昨日聯(lián)合發(fā)出通知，力推保障房建設落實(shí)、嚴格土地出讓管理，成為通知的亮點(diǎn)。通知明確，企業(yè)違約開(kāi)發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的，都將禁止競買(mǎi)資格。

　　通知稱(chēng)，此次進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設的管理調控，系積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續向好發(fā)展。

　　閑置地優(yōu)先供給保障房

　　通知要求，在房?jì)r(jià)高的地區，應增加中小套型限價(jià)住房建設供地數量。

　　同時(shí)，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地，以及農轉用計劃指標，應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類(lèi)住房用地的供應。對于沒(méi)有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶(hù)型高檔住房建設供地。

　　另外，通知要求，市、縣國土和建設部門(mén)，要共同建立保障性住房、棚戶(hù)區改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規劃部門(mén)在受理后10天內核發(fā)建設用地規劃許可證，國土資源主管部門(mén)要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證，規劃主管部門(mén)要在受理后60天內核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　出讓地塊需“沒(méi)有糾紛”

　　在國土部日前公布的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府原因造成閑置的約占六成以上。

　　為了規范政府的供地行為，防止出現超大地塊供地，通知中再次強調，土地出讓必須以宗地為單位提供規劃條件、建設條件和土地使用標準，嚴格執行商品住房用地單宗出讓面積規定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓?zhuān)�不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進(jìn)行土地調查和確權登記，確保地類(lèi)清楚、面積準確、權屬合法，沒(méi)有糾紛。

　　如果市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規模、“毛地”出讓、超三年開(kāi)發(fā)周期出讓土地的，要責令立即撤銷(xiāo)公告，調整出讓方案重新出讓。

　　另外，土地出讓后，任何單位和個(gè)人無(wú)權擅自更改規劃和建設條件。由開(kāi)發(fā)建設單位提出申請，調整規劃建設條件而不按期開(kāi)工的，必須收回土地使用權，重新按招標拍賣(mài)掛牌方式出讓土地。

　　閑地達一年 不得再買(mǎi)地

　　在土地競買(mǎi)過(guò)程中，國土部門(mén)將采取更為嚴格的土地競買(mǎi)資格審查。

　　如果競買(mǎi)人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上；開(kāi)發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地的，在結案和問(wèn)題查處整改到位前，該企業(yè)將不得參與土地競買(mǎi)。

　　對無(wú)故拖延開(kāi)竣工時(shí)間、違反預銷(xiāo)售時(shí)限和方式等要求的開(kāi)發(fā)商不僅要處罰，還要將名單及時(shí)向國土、價(jià)格、金融等部門(mén)通報。