《北京市商品房預售資金監督管理暫行辦法》12月1日施行。今后，北京市商品房預售資金將全部存入商品房預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)，嚴禁開(kāi)發(fā)商直接收存預售金。對一直抱有博弈念頭的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，這一辦法無(wú)疑是重量級調控砝碼。

　　過(guò)去幾年，商品房預售資金一直是開(kāi)發(fā)商的保鏢。這筆錢(qián)本來(lái)不該濫用，卻經(jīng)常被用于炒地、囤地，而新獲得的地塊，又成為貸款抵押品。由此產(chǎn)生的問(wèn)題是，工程款可能突然中斷，導致工程質(zhì)量下降甚至成為爛尾樓，危害購房者利益。而被挪用的資金投入市場(chǎng)后，成為地王頻出的重要抬轎者，刺激購房者的心理預期和房?jì)r(jià)的非理性飛漲。

　　將商品房預售資金存入專(zhuān)用賬戶(hù)，在限制開(kāi)發(fā)商資金違規流轉的同時(shí)，削弱了開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力，降低了開(kāi)發(fā)商憑恃豐沛資金與調控政策博弈的本錢(qián)。新措施無(wú)疑將提高開(kāi)發(fā)商配合調控政策的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　此外，政府對于預售資金的有效管理，豐富了政府的調控手段。此前，盡管政策三令五申，但開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售環(huán)節仍然敢于上下其手大做文章，原因就在于監管乏力。預售資金管理強化后，開(kāi)發(fā)商必須考慮一旦違規預售資金可能被扣罰、或停止網(wǎng)簽等風(fēng)險。違規成本的大大抬高，實(shí)際上提高了調控政策的落地機會(huì )。

　　可以預期，預售資金管理新政將迫使開(kāi)發(fā)商作出應對。在銀行貸款從緊和預售資金不能挪用這兩道繩索下，目前仍在觀(guān)望市況、期待風(fēng)向轉變的開(kāi)發(fā)商們，無(wú)法再坐得住，如想回籠資金，就必須加快銷(xiāo)售，囤樓惜售難以延續。

　　在多重政策壓力下，商品房預售金監管的強化，可能會(huì )成為壓低房?jì)r(jià)的那一根稻草。

　　但是，不同的開(kāi)發(fā)商對新政的抗壓性不同。相對而言，實(shí)力較弱的開(kāi)發(fā)商，將被迫采取與調控政策方向趨同的應對方式，而大規模的開(kāi)發(fā)企業(yè)由于資金全國調用，仍可作出規避動(dòng)作。比如，可以調用沒(méi)有實(shí)施預售金監管的地方分公司應急，以繼續保持與調控政策博弈的能力，尋求更高利潤的獲取機會(huì )。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，北京市商品房預售資金全部存入商品房預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)的政策，只能取得有限效果。即使中小開(kāi)發(fā)商被迫調整戰略，房?jì)r(jià)低頭也難成趨勢。從最終調控目標來(lái)說(shuō)，類(lèi)似政策只有全國協(xié)同執行，才有望盡早達到目標。 特約評論員徐立凡