中新社杭州11月17日電(夏毅 酈葉)繼浙江省商品房預售資金監管暫行辦法實(shí)施之后，《杭州市商品房預售資金監管實(shí)施細則》于17日出臺。記者從杭州市房管局了解到，該實(shí)施細則共二十一條，對商品房預售資金監管協(xié)議的簽訂和報送、預售資金的收存和使用等方面都作出了詳細的規定。而對于未簽訂商品房預售資金監管協(xié)議的項目，房產(chǎn)行政主管部門(mén)將不予發(fā)放《商品房預售證》。

　　據了解，杭州市主城區2010年11月20日后受理預售的商品房項目，都按本細則實(shí)行預售資金監管。業(yè)內人士指出，該《細則》實(shí)行之后，開(kāi)發(fā)商在預售金上的調用將受到限制，而整個(gè)市場(chǎng)也將得以規范，但對房?jì)r(jià)的影響并不明顯。

　　“開(kāi)發(fā)商將要適應這一新的游戲規則�！敝袊�指數研究院杭州分院總監曹旭東表示，細則內容并不讓他們感到意外。

　　記者發(fā)現，《細則》將批準預售的商品房建設項目全部納入預售資金監管對象范圍，可謂一視同仁�！都殑t》規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據建設項目的實(shí)際情況，按照商品房預售許可規�；蛘呓ㄔO項目全部作為獨立的預售資金監管對象，在當地銀行機構申請開(kāi)立商品房預售資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，并且一個(gè)監管項目只能開(kāi)立一個(gè)資金賬戶(hù)，該賬戶(hù)不得支取現金。

　　同時(shí)《細則》指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或代理銷(xiāo)售機構預售商品房時(shí)，應由購房人將預付的購房款直接存入資金賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。

　　此外，對于預售資金的使用，《細則》也有明確規定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請使用商品房預售資金，應逐季編制用款計劃，并按計劃分次向監管銀行提出申請。用款計劃應當按建設工程形象進(jìn)度完成情況或建設工程施工合同約定的付款節點(diǎn)制定。商品房預售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設，其中監管項目工程預算清冊總額不低于130%的預售資金按預售資金監管協(xié)議方式監管，按監管協(xié)議監管的項目工程預算清冊總額的20%可以用于監管項目相應的前期工程費等費用。

　　“這意味著(zhù)，開(kāi)發(fā)商只有結清項目的款項后，才能拿到全部的預售款�！睂Υ�，曹旭東表示，這將促使開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售節點(diǎn)上加快推盤(pán)速度，而此前慣用的“捂盤(pán)”伎倆將明顯弱化。但同時(shí)他也指出了一個(gè)潛伏的危機，“開(kāi)發(fā)商回籠資金的速度會(huì )減慢，這樣也會(huì )影響他們的拿地熱情，從而影響市場(chǎng)整個(gè)的供應量，這是一個(gè)弊端�！�

　　至于資金賬戶(hù)的管理，《細則》則要求監管銀行應按月出具監管項目的預售資金收繳、支出情況對賬單，并在對賬單中明確預售資金支出的用途。(完)