日前,建設部等8部委發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知。根據部署,房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的政府部門(mén)及其工作人員的違法違規行為,將被納入重點(diǎn)整治范圍,其中重點(diǎn)是違規審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
當前,房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結、權錢(qián)交易問(wèn)題相當嚴重。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”,導致了房地產(chǎn)行業(yè)迷霧重重:有的主管部門(mén)、工作人員喪失把關(guān)職能,為違規行為大開(kāi)“綠燈”;一些職能部門(mén)打著(zhù)“綠色通道”的幌子,辦急事就要多出錢(qián);為了規范土地市場(chǎng)交易行為,各地先后建立了土地招拍掛制度,但土地市場(chǎng)的假招標、假掛牌、假拍賣(mài)、真協(xié)議仍然層出不窮;有的規劃部門(mén)隨意變更控制性詳細規劃,一個(gè)中等項目容積率提高零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),就可增加開(kāi)發(fā)商數千萬(wàn)元收入。
官商勾結對房地產(chǎn)領(lǐng)域的破壞力量是巨大的。眾多不法商人正是靠著(zhù)某些腐敗分子的默許、支持和縱容,通過(guò)對老百姓財富的瘋狂掠奪而一夜暴富。官商勾結還損害了政府執政為民的形象,嚴重傷害了公眾利益,破壞了社會(huì )和諧。
房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結猖獗,根源在于監管和審批權力未受到有效制約和監督。房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣,“婆婆”眾多,每個(gè)部門(mén)都手握重權,在規劃審批、開(kāi)發(fā)建設、房屋銷(xiāo)售等環(huán)節,各個(gè)環(huán)節自由裁量權都不小。而政府部門(mén)掌握的監管和審批權力,往往行使過(guò)程不透明,運行無(wú)章法,自然容易被“以小博大”的不法商人所俘獲,滋生權力尋租和腐敗現象。
中央8部委這次聯(lián)合發(fā)起的整治行動(dòng),針對性很強。相信經(jīng)過(guò)近一年的努力,必然能起到預期效果。當然,房地產(chǎn)行業(yè)沉疴已久,打擊官商勾結,關(guān)鍵是要標本兼治,在突擊性整治的同時(shí),建立健全防范腐敗的長(cháng)效機制。這包括:健全權力約束機制,完善相關(guān)法規和制度,建立公開(kāi)公正透明的房地產(chǎn)市場(chǎng),把公共權力置于法制和人民群眾的有效監督之下,讓那些貪婪的腐敗分子不敢也不能再隨意伸手。(王學(xué)江)