北京酒仙橋拆遷又有了新進(jìn)展，6月30日上午，酒仙橋居民代表召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )表示，居民之間的不同意見(jiàn)，是危改方案不公平造成的，責任在開(kāi)發(fā)商。酒仙橋街道辦負責人表示，居民對于危改如何進(jìn)行，擁有發(fā)表意見(jiàn)的自由，媒體也可以自由采訪(fǎng)居民意見(jiàn)。(《新京報》7月1日)
待拆遷戶(hù)舉行新聞發(fā)布會(huì )，這在近年來(lái)國內拆遷史上可能還不多見(jiàn)，這讓我們看到酒仙橋拆遷的“民主”意味似乎還在一點(diǎn)點(diǎn)多起來(lái)。
酒仙橋拆遷久拖不決，一大原因是該地本屬“貧窮地帶”，許多人辛苦工作一輩子，不吃不喝賺的錢(qián)還不夠購買(mǎi)回遷房的資金。而更為根本的原因，則正如居民代表在新聞發(fā)布會(huì )上出示的寫(xiě)給北京市規劃委的信中所言：危改首先應該解決居民的住房問(wèn)題，而不是開(kāi)發(fā)商的收益。
事實(shí)上，包括此前的“民主票決拆遷”方案，討論的也只是對開(kāi)發(fā)商擬定的拆遷補償方案“同意”還是“不同意”，方案本身如何修正，似乎并不在“票決”的范疇之內。而真正的民主，應該是方案本身的民主與科學(xué)。
在原有的票決方案中，根據報道我們得知，酒仙橋新規劃建筑面積中只有69%用于回遷，另外31%用于商業(yè)開(kāi)發(fā)。而居民獲得回遷房，需要付出每平米2000元左右的代價(jià)，相當于居民承擔了房屋所有的建安成本。換一個(gè)角度說(shuō)，就是開(kāi)發(fā)商通過(guò)這樣一種拆遷方案，不花一分錢(qián)獲得了該區域31%的規劃建筑面積。我們不妨算一筆賬：當地現有的房?jì)r(jià)當在每平米1萬(wàn)元以上，而單位建筑成本只有2000元(含各項配套)，即使所有的回遷房在扣除原拆遷補償后都是“免費回遷”，則每100平米建筑面積開(kāi)發(fā)商投入20萬(wàn)元，產(chǎn)出31%用于商業(yè)出售，則可回收31萬(wàn)元(不含稅收、管理等各種費用，當然土地費用已沒(méi)有了)，毛利率可達55%.
之所以如此，就是因為這個(gè)拆遷方案是由開(kāi)發(fā)商主導而不是由居民主導的。我們完全可以采取另一種方式：在科學(xué)、合理規劃以及居民民主商議公平合理的拆遷補償條件基礎上，由居民選擇開(kāi)發(fā)商。如果是這樣，酒仙橋拆遷或可成為真正民主的一個(gè)典范。在此問(wèn)題上，有些地方已經(jīng)走在了前面。今年7月1日起開(kāi)始正式實(shí)施《佛山市推進(jìn)舊村居改造示范村居建設的指導意見(jiàn)》規定，有條件的地方，要積極探索市場(chǎng)化運作方式，將舊村居改造建設的可經(jīng)營(yíng)項目推向市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )資本以合資、合作等形式參與舊村居改造建設。吸引國內外投資者參與物業(yè)開(kāi)發(fā)建設和優(yōu)質(zhì)、高端產(chǎn)業(yè)項目的進(jìn)駐。
而在此之前，一些大城市的郊區農村通過(guò)類(lèi)似于佛山市的方式，已經(jīng)摸索出了一些成功的經(jīng)驗，村居民通過(guò)這種“招商”方式，免費獲得了高檔的住宅和物業(yè)。我相信，這樣一種“土地換房屋”的拆遷改造形式，將更能保障被拆遷戶(hù)的利益，也將是拆遷史上的一場(chǎng)“革命”。(童大煥 北京媒體從業(yè)者)
