國有土地出讓招拍掛制度實(shí)施已近3年，昨天，記者就這一制度專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞。他表示，土地招拍掛制度的實(shí)施加速了房地產(chǎn)行業(yè)的洗牌。
牛鳳瑞指出，從目前的土地出讓市場(chǎng)來(lái)看，通常是價(jià)高者得。以北京為例，今年以來(lái)土地出讓的成交價(jià)均大大高于出讓底價(jià)，有些地塊的最終出讓價(jià)格甚至已經(jīng)翻了一倍。而這些高價(jià)土地大都落在了一些大牌的開(kāi)發(fā)商手中。中小企業(yè)很難進(jìn)入一些優(yōu)質(zhì)地塊的競標行列。牛鳳瑞建議，在這個(gè)過(guò)程中，政府應當形成相應的法律條例來(lái)限制大型開(kāi)發(fā)商壟斷土地市場(chǎng)。
“真正的招拍掛應該是土地價(jià)格完全由市場(chǎng)決定�！迸ｘP瑞強調。他指出，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)講，大企業(yè)集中開(kāi)發(fā)有其優(yōu)勢，但大開(kāi)發(fā)商看不上的一些小地塊、小項目，也可以讓中小企業(yè)來(lái)操作，應當爭取讓更多數量的開(kāi)發(fā)商參與市場(chǎng)競爭。但最終還是要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)自動(dòng)調節。
針對一些房地產(chǎn)商囤積土地，故意拖延開(kāi)發(fā)時(shí)間，牛鳳瑞向記者表示，政府應當嚴格約束此種行為。據了解，目前我國的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《閑置土地處置辦法》已有規定，開(kāi)發(fā)商取得土地兩年不開(kāi)發(fā)，政府有權力收回。(丁蕊）
