河北省曲陽(yáng)縣是一個(gè)省級貧困縣，因地處半山區，素有“六山一水三分田”之稱(chēng)。
從這句簡(jiǎn)單的順口溜上可以看出，該縣土地稀少。然而，就在這個(gè)縣，管理土地的縣國土局，自己竟有三處辦公樓區。讓前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾不知該去哪里辦事。據悉，新建的辦公樓，僅石材、雕刻，價(jià)值就得上百萬(wàn)元。(8月6日《中國青年報》)在一個(gè)土地稀少的貧困縣，對土地負有重要監管職責的國土局，竟然變成了土地違法的“重災區”，這種“監守自盜”的咄咄怪事，著(zhù)實(shí)讓人難以接受。
其實(shí)，在土地開(kāi)發(fā)熱中，類(lèi)似于曲陽(yáng)縣國土局建設“豪華衙門(mén)”的國土部門(mén)絕不只是一家，以權謀私的方式多種多樣。中央打擊土地違規時(shí)應從各地“國土局”開(kāi)始，原因有二。
一個(gè)原因是，一些國土局直接掌握著(zhù)土地資源，亂占土地有很強的便捷性。而且，亂批亂占的手法多種多樣，一般的監督機制很難洞察。譬如，曲陽(yáng)縣2006年第二批次年度用地審批資料中，國土所綜合辦公樓和局辦公樓占地總計50余畝。但實(shí)際上占地83畝，每畝2.4萬(wàn)元。少批多占，甚至低價(jià)拿地對國土局來(lái)說(shuō)猶如家常便飯。
另一個(gè)原因是，一些國土局往往以土地作籌碼，來(lái)交換其所需要的其他利益，譬如曲陽(yáng)縣國土局建設豪華辦公樓所用的價(jià)值上百萬(wàn)元的石材、雕刻就沒(méi)有花錢(qián)。很顯然，一些部門(mén)、企業(yè)與國土局共同織成了一張利益網(wǎng)，受傷害的只能是廣大民眾。據《民主與法制時(shí)報》7月14日報道，曲陽(yáng)縣交警大隊、公安局、廣播電視局等單位也都新建起高標準的辦公大樓。
另外，還有兩個(gè)現象值得注意�，F象一，監察部和國土資源部日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)的通知》坦承，縣鄉成土地違法“重災區”，原因是縣鄉主管部門(mén)手里直接掌管著(zhù)土地；現象二，國家發(fā)改委披露，六城市土地部門(mén)違規收費逾10億。前者透露出土地違法的新苗頭，后一種現象說(shuō)明，一些國土局作為執法部門(mén)，本身卻不“干凈”。
據國土資源部通報，正在打擊中的土地違法現象今年呈反彈態(tài)勢�？梢酝茰y，這一現象不是說(shuō)國土部門(mén)之外的違法者膽子增大了，而是有些國土部門(mén)自己經(jīng)常扮演的是違法的“楷�！�。國土系統內部的“家賊”不除，各地國土局的權力不受制約，土地違法現象反彈也就見(jiàn)怪不怪了。
由此看來(lái)，如果把守護土地紅線(xiàn)的權力只交給各地擁地自重的國土局，很難讓民眾放心。而要想合理調控土地，打擊土地違法，必須先從“國土局”開(kāi)始查起，因為國土局的“率先垂范”效應不容忽視。
筆者以為，只有國土系統自查與審計、紀檢部門(mén)的抽查或普查結合起來(lái)，才能讓以權謀私的那些國土局暴露出來(lái)。(馮海寧 北京媒體從業(yè)者)
