對于經(jīng)適房,與其讓權力騙購并高價(jià)轉租,不如由政府直接廉價(jià)出租給低收入者。畢竟,經(jīng)適房是一項政府福利,而不是商品。將公共福利永久性地私有化,是否恰當?
在經(jīng)濟適用房的“經(jīng)濟性”與“適用性”頻遭質(zhì)疑的背景下,鄭州兩家公司被爆瓜分216套經(jīng)濟適用房的丑聞,實(shí)在不值得大驚小怪。值得奇怪的是,對于這么大一件事兒,房管局竟稱(chēng)不知情。
《大河報》日前報道說(shuō),鄭州市水產(chǎn)公司以解決困難職工住房為由申請建造經(jīng)適房,在無(wú)償取得兩塊土地使用權后,該公司以土地作為投資與一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”。216套經(jīng)適房建好后,兩公司以商品房?jì)r(jià)格公開(kāi)出售。至于房產(chǎn)證,則是“經(jīng)適房”的;至于業(yè)主,則沒(méi)有一個(gè)是水產(chǎn)公司職工;至于辦證所提交的資料,則是移花接木、胡編亂造的。
如果不是媒體曝光,對經(jīng)適房承擔著(zhù)監管與審批責任的當地國土房管部門(mén),會(huì )不會(huì )永遠都“不知情”?這是有可能的,從以往發(fā)生的類(lèi)似案例來(lái)看,“不知情”是職能部門(mén)最常用的犯錯理由。社會(huì )常識告訴我們,犯錯的人最喜歡說(shuō)謊,有些人的謊言能夠自圓其說(shuō),常常得以成為“實(shí)話(huà)”,有些人的謊言漏洞百出,常常就成了新聞。鄭州市的房管部門(mén)是否說(shuō)謊,普通公眾當然不能定性,但我們知道,與報建方預先上報的特困職工名單完全不一致的業(yè)主們,照樣獲得了經(jīng)適房產(chǎn)權證。
房管部門(mén)指責這一切都是水產(chǎn)公司偽造材料的錯,于是水產(chǎn)公司被罰了區區3萬(wàn)元;水產(chǎn)公司則指責是開(kāi)發(fā)商的錯,但開(kāi)發(fā)商還沒(méi)有受到任何制裁。通過(guò)此類(lèi)責任推卸的“行為表演”,我們有理由質(zhì)疑:經(jīng)適房之亂,到底根源何在?
表面看來(lái),經(jīng)適房是窮人區,但很多并不窮甚至很富裕的人卻以居住在此為榮耀。比如開(kāi)著(zhù)寶馬車(chē)的業(yè)主,在眾窮鄰居的目光下?lián)u下車(chē)窗,立馬就有一種與眾不同的感覺(jué)。這種感覺(jué),名叫特權享受——并不貧窮的人能夠住在這個(gè)地方,本身就是給自己貼上了權力為背景的標簽。
無(wú)論是騙購經(jīng)適房,還是將經(jīng)適房當商品房出售,這其中都有權力的影子在晃蕩。而經(jīng)適房前仆后繼地被利益者所用,很大程度上就是因為沒(méi)有管好官員。去年,鄭州市直機關(guān)內部在經(jīng)適房小區低價(jià)團購126套豪宅的事件,曾轟動(dòng)一時(shí)。按理,這個(gè)事件足夠成為教訓了,但時(shí)隔一年后的今天,該市的經(jīng)適房又爆出這么一樁新聞。就像我們所熟知的那樣,清退、更正是處理違規買(mǎi)賣(mài)的主要手段,至于對責任人的追究,通常都不見(jiàn)下文。
鑒于經(jīng)適房常常不能適用于窮人,管好官員應當是第一要務(wù)。其次,減少經(jīng)適房的買(mǎi)賣(mài),增加其廉租功能,必須成為改革的主要方向——與其讓權力騙購并高價(jià)轉租,不如由政府直接廉價(jià)出租給低收入者。何況,窮人總有脫貧致富的一天,如果他們有錢(qián)了,就可以自動(dòng)喪失廉租資格,把機會(huì )讓給其他窮人。假如當初他們買(mǎi)下了經(jīng)適房,很有可能在日后致富時(shí)再買(mǎi)一套豪宅,而把現有的經(jīng)適房高價(jià)出租。這樣一算,經(jīng)適房就顯得更適合廉租而不是買(mǎi)賣(mài)了。
畢竟,經(jīng)適房是一項政府福利,而不是商品,用來(lái)買(mǎi)賣(mài)的東西無(wú)論多么便宜,多少都有商品的屬性,都存在私有化特征。而將公共福利永久性地私有化,是否恰當?
更何況,就各城市對購買(mǎi)經(jīng)適房家庭的收入限制來(lái)看,基本是買(mǎi)不起經(jīng)適房的;又何況,低收入者買(mǎi)不起,總是有不少有錢(qián)人和有權人試圖代勞。由此可見(jiàn),嚴厲官員問(wèn)責與改革現有經(jīng)適房政策,是解決窮人住房問(wèn)題的關(guān)鍵要素。(椿樺 媒體評論員)