“針對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現狀和問(wèn)題，在今年下半年或今后一段時(shí)間內，政府還可能出臺一些新的調控措施�！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一在“2007年上半年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報告發(fā)布會(huì )”上如是提出。
朱中一表示，供給不能滿(mǎn)足需求是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾，因此要通過(guò)政府掌控的土地資源以及相應的稅率、經(jīng)濟和必要的行政手段來(lái)進(jìn)行調控，努力增加面對廣大群眾的商品住房，平衡供求關(guān)系，為控制住房?jì)r(jià)格快速上漲提供物質(zhì)基礎。
他認為，要增加土地的有效供給，在國家房地產(chǎn)規模已經(jīng)比較高的情況下，必須堅持有保有壓的方針，增加普通商品住房、兩限房和經(jīng)濟適用房的供應，并通過(guò)住房建設規劃解決好中低收入百姓的購房預期。
另外，要加強對土地使用權出讓合同的監管，促進(jìn)存量土地的實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)，加大對閑置土地的利用。同時(shí)要根據企業(yè)的登記，控制土地的開(kāi)發(fā)面積，以改變當前土地開(kāi)發(fā)面積、新開(kāi)工面積和竣工面積增速下降的趨勢。
在國家土地紅線(xiàn)的前提下面，他建議，增加工業(yè)用地的容積率，調整好住宅用地和工業(yè)用地的結構。建議符合城鎮化規律的，將城市建設用地和農村建設用地減少，特別是城市住宅用地增加與農民宅基地減少相掛鉤，“這樣的調整可以總體上縮小建設用地的規模，這樣的方案建議在若干縣省先行試點(diǎn)”。
此外，調控房地產(chǎn)市場(chǎng)還應引導住房需求，調整供應結構，發(fā)展節能環(huán)保的住房住宅；大力培育和發(fā)展二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，解決群眾住房問(wèn)題要堅持租售并舉。他說(shuō)，現在發(fā)展二手房市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)是很好的時(shí)機，政府一方面應考慮加強對保有環(huán)節的稅收調節，提高住房閑置成本；另一方面減少個(gè)人出租住房的稅收負擔，以活躍房屋的租賃市場(chǎng)，“為增加二手房交易，在減少保有環(huán)節稅收的同時(shí)，減少住房流轉環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅”。
他還認為，應規范市場(chǎng)秩序、抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，不失時(shí)機的拓寬房地產(chǎn)金融渠道，“應繼續鼓勵和支持開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)股權合作、上市、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)項目債券化等渠道籌集開(kāi)發(fā)資金；建議有關(guān)部門(mén)選擇若干房地產(chǎn)基金試點(diǎn)上市，既可加強金融風(fēng)險防控，也為投資者找到一個(gè)重要的投資渠道”。他指出，應加強企業(yè)的自身建設，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)做好、做強、做大。(周明)
