位于北京六環(huán)和京沈高速公路出口附近的太玉園,是首都最大一處“小產(chǎn)權”樓盤(pán),離最近的城鐵車(chē)站不過(guò)一公里。新浪網(wǎng)站曾這樣描繪這個(gè)樓盤(pán):“將成為北京東部地區規模龐大、集別墅、公寓、住宅、步行商業(yè)中心、星級酒店為一體的歐式建筑群。到時(shí)候,將與世紀城、方莊、望京等大型綜合居住區并駕齊驅?傞_(kāi)發(fā)面積是2000畝地!睒潜P(pán)介紹寫(xiě)明是“小產(chǎn)權”,價(jià)格很有吸引力:“2700元/平方米起價(jià),均價(jià)3000元/平方米,最高3300元/平方米!狈饷嬗∮小版側嗣裾O制”的“房屋買(mǎi)賣(mài)合同”標明的購房者權利也很誘人,合同第十條說(shuō)的明白:“乙方購房后對房屋享有永久所有權”。銷(xiāo)售人員的解釋是,這是農民的宅基地和農民房,沒(méi)有“70年批租”的期限,所以“小產(chǎn)權房”的產(chǎn)權并不小。這“小產(chǎn)權房”的價(jià)格和價(jià)值使得潛在購房群體即城市中低收入者受益,當地農民也相當滿(mǎn)意。當地的老村改造過(guò)程中,農民的住宅“正房一對一調換,偏房二對一調換,村里贈送10平米,超出面積按價(jià)格600元/平米計算”。依這一新舊房?jì)稉Q率,原住村民已經(jīng)全部搬進(jìn)新房,組成現在的張灣村一區。
如今北京城五環(huán)以?xún)纫岩?jiàn)不到均價(jià)低于每平方米萬(wàn)元的大產(chǎn)權樓盤(pán),對比之下,小產(chǎn)權房每平方米3000上下,比變了樣、走了形的經(jīng)濟適用房更經(jīng)濟,當然更受購房者歡迎。據銷(xiāo)售人員講,下鄉買(mǎi)小產(chǎn)權房的消費者大體是這么三類(lèi)人:退休老人、年輕的上班族、投資戶(hù)。
應該承認,“小產(chǎn)權房”的應運而生、橫空出市,創(chuàng )造了一個(gè)多贏(yíng)局面:農民,土地增值,也改善了居住條件,還有現金貨幣收入;購房者,主要是城市中的中低收入者,圓了住房夢(mèng)。一種事物,往往可以有多種表達,這種多贏(yíng)也可以這樣表達:農民分享了城市化發(fā)展的好處,縮小了與城市居民的貧富差距;城市居民得到了城市化擴展的好處,分享了農地增值的好處,當然也分享了清新空氣的好處(這是額外的附加值)。為什么會(huì )實(shí)現這種多贏(yíng)局面呢?這就不能不提這個(gè)多贏(yíng)局面的最關(guān)鍵的一個(gè)贏(yíng)家,即開(kāi)發(fā)商,他們深諳市場(chǎng)經(jīng)濟的核心價(jià)值規律。
相比之下,那些反對“小產(chǎn)權房”者,對市場(chǎng)經(jīng)濟核心規律怕是雙錘擂鼓———不通。雖然他們常把有關(guān)“市場(chǎng)經(jīng)濟”的口號掛在嘴上。建設部高官就曾高調告誡“小產(chǎn)權房”的購買(mǎi)者,“小產(chǎn)權房得不到法律保護”,北京市國土局也有“查明違規停建停售”的禁令。還有動(dòng)粗動(dòng)真格的,濟南連續拆除“野樓盤(pán)”,采用爆破手段,電鈕一按,六層建筑轟然倒地。為什么某些公仆不顧小產(chǎn)權房買(mǎi)賣(mài)各方的利益、意愿,非要除掉小產(chǎn)權房而后快呢? 唯一的解釋只能是,“小產(chǎn)權房”不是不符合他們的利益,就是她們己所不欲,偏要硬施于人,要大伙都去買(mǎi)高價(jià)房。
任志強先生大概是最懂中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)的少數人之一,他在“當住房保障遭遇制度困境”一文中說(shuō),廉租房的建設資金并不是問(wèn)題,真正的問(wèn)題出在很多城市的廉租房補貼被挪用,錢(qián)沒(méi)有花在該花的地方。非市場(chǎng)化住房大多為國家機關(guān)享用,我們稱(chēng)為特價(jià)房,特價(jià)房是指享受經(jīng)濟房待遇而不公開(kāi)銷(xiāo)售的部分住房,特價(jià)房中有一部分可能被用于貪污腐敗,另部分則用于機關(guān)單位福利分房,它的數量遠遠超過(guò)了商品房的總供應量。比如中央國家機關(guān)公務(wù)員擁有兩套住房的比例是最高的。任志強還說(shuō),解決中低收入者的住房問(wèn)題不光是“建”,還要“租”。當初,建設部提出可租可售的經(jīng)濟適用房,后來(lái),出于拉動(dòng)經(jīng)濟的目的,把“租”給取消了,由于缺乏嚴格的制度保障,經(jīng)濟適用房最后演變成了商品房。哦,原來(lái)如此,政策引導建設商品房,且只許一錘子買(mǎi)賣(mài),完全是把商品房當成了融資圈錢(qián)斂財工具?梢(jiàn),政策動(dòng)機從一開(kāi)始就是劍走偏鋒,應該說(shuō),“可租可售”雖然也不能算是完全的市場(chǎng)化做法,但離完全市場(chǎng)的市場(chǎng)化并不算太遠,而只售且只能一次性出售,則離完全競爭的市場(chǎng)化越來(lái)越遠。
喊了幾十年“縮小城鄉差距”的動(dòng)聽(tīng)口號,當真的見(jiàn)到了真龍,有些人反倒裝起了葉公。自己享用特價(jià)房卻不承認“小產(chǎn)權房”,一味引導大伙高價(jià)買(mǎi)商品房,請問(wèn)這是什么邏輯?所以筆者的結論是,要想真的科學(xué)發(fā)展觀(guān),要想真的建設和諧社會(huì ),要想真的縮小城鄉差距,要想真的控制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲,建設一個(gè)健康的住房市場(chǎng),在政策方面,就該毫不遲疑地承認、尊重、保護小產(chǎn)權房。承認進(jìn)而法律保護“小產(chǎn)權房”的建設和交易,就是保護一種多贏(yíng)局面,是一條可行的正路。(胡飛雪 職業(yè)投資人 自由撰稿人 現居河南平頂山市)