日前，物業(yè)稅“空轉實(shí)”的消息，像一顆重磅炸彈砸向房地產(chǎn)市場(chǎng)。本月20日，國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人在稅務(wù)總局前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì )上明確表示，目前正在積極穩妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺前的準備工作。據悉，目前北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等10省市已進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)。一則權威人士猜測“明年有望在現有10個(gè)試點(diǎn)城市中選擇部分城市進(jìn)行‘實(shí)轉’”的消息，本月18日遭到了國稅總局新聞發(fā)言人的公開(kāi)否認。國稅總局新聞負責人馬方明表示，物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表。那么，物業(yè)稅由“空轉實(shí)”到底可行與否，《每日經(jīng)濟新聞》就此采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
【兩大瓶頸】
土地出讓金與房地產(chǎn)管理
對于物業(yè)稅“空轉實(shí)”試點(diǎn)的落實(shí)，專(zhuān)家表示擔憂(yōu)。
稅收學(xué)專(zhuān)家陳忠對記者表示，物業(yè)稅是一個(gè)涉及房地產(chǎn)的復雜稅種，在很多工作未完成之前，出臺的可能性較小。
在記者問(wèn)及 “很多工作”的確指時(shí)，他表示，房地產(chǎn)管理問(wèn)題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收的兩大重要問(wèn)題，特別是在房地產(chǎn)管理問(wèn)題上，須涉及相當多的環(huán)節，“比如說(shuō)物業(yè)稅的開(kāi)征要以房屋的評估價(jià)位計稅依據，要做到這點(diǎn)，工作就相當繁瑣和困難�！币虼怂J為，在未來(lái)的兩三年內，出臺物業(yè)稅的可能性相當小。
中國社會(huì )科學(xué)院研究員、中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉維新認為，物業(yè)稅是一種更合理的稅收制度，遲征不如早征，然而由于新稅種的開(kāi)征要經(jīng)過(guò)立法程序，由全國人大審批，因此要開(kāi)征物業(yè)稅，至少還需要2-3年的時(shí)間來(lái)做準備。
稅收學(xué)專(zhuān)家韓曉琴也表示，要在各方面完備之后，成熟積累了相當的條件，再開(kāi)征物業(yè)稅比較穩妥。物業(yè)稅與現有稅費之間的關(guān)系還有待理順。她預計，在經(jīng)過(guò)前面幾年的準備和 “空轉”，2009年將會(huì )由“空轉實(shí)”。
據有關(guān)報道，物業(yè)稅征收的一個(gè)前提是對全國房源進(jìn)行徹底普查，并能夠提供長(cháng)期的房屋管理系統，以保證第一時(shí)間了解變化了的房屋性質(zhì)及價(jià)格變化等。上海復旦大學(xué)教授施建剛對此表示，目前的房產(chǎn)數據其真實(shí)性還都待考驗，全面性不夠。
該報道認為，另外一個(gè)更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度，土地出讓金則需要開(kāi)發(fā)商在一段集中的時(shí)間全額付清。而物業(yè)稅征收后，土地出讓金可能由一次性交納分攤成未來(lái)若干年分別繳納。報道援引業(yè)內人士的話(huà)稱(chēng)，“這一做法可能導致各城市建設資金吃緊。也就是說(shuō)，每年收上來(lái)的物業(yè)稅，可能僅夠城市維修之用，并不能滿(mǎn)足城市建設和發(fā)展之用�！�
【專(zhuān)家看法】
物業(yè)稅是房產(chǎn)業(yè)內在穩定器
業(yè)內專(zhuān)家表示，物業(yè)稅的出臺對調整國內房地產(chǎn)市場(chǎng)有重要意義。
稅收學(xué)專(zhuān)家韓曉琴對本報記者表示，物業(yè)稅增加了保有環(huán)節的成本，對于房地產(chǎn)行業(yè)的投機性投資、哄抬房?jì)r(jià)、開(kāi)發(fā)商的高額暴利都將是一個(gè)沉重打擊。她指出，物業(yè)稅的出臺，是對國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序性調整。
韓曉琴說(shuō)，開(kāi)征物業(yè)稅是我國稅種走向完善的一步，并且，也將配合國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調控�！拔飿I(yè)稅的開(kāi)征將完善我國的稅制”。
經(jīng)濟學(xué)家樊綱也力挺物業(yè)稅的出臺，他表示，物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的內在穩定器，物業(yè)稅的開(kāi)征它有利于緩解社會(huì )收入的差距擴大，稅收也比較穩定。
稅收學(xué)專(zhuān)家陳忠也表達了同樣的看法，他認為，物業(yè)稅是直接針對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調節，要比國家此前加息等等金融政策要更直接、更有效。
鏈接·名詞解釋
所謂物業(yè)稅，又稱(chēng)“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
鏈接·進(jìn)展
2006年10月，國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人公開(kāi)表示，國家正在對房地產(chǎn)改革和推進(jìn)物業(yè)稅進(jìn)行研究，并在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅的試點(diǎn)工作，為物業(yè)稅的開(kāi)征積累經(jīng)驗。此后，第一批六省市試點(diǎn)區域消息傳出。
2007年10月11日，國家稅務(wù)總局和財政部已于近日批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)地區，至此，包括首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶，已有十省市開(kāi)始物業(yè)稅“空轉”運行。
2007年10月18日，國稅總局新聞負責人馬方明辟謠，表示物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表，相關(guān)媒體報道不屬實(shí)。(劉春香)
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