昨日,全國規劃院院長(cháng)會(huì )議在廣州開(kāi)幕,建設部部長(cháng)汪光燾在會(huì )上發(fā)表主題演講時(shí)表示:提高城市就業(yè)率將作為考量城市健康發(fā)展的重要指標,城市規劃要充分考慮農民工的需求,多為低收入人群和弱勢群體著(zhù)想。今后,違建不僅要罰建設人,還要上溯追究“放水”審批管理者的責任。中國城市規劃協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、建設部原副部長(cháng)趙寶江主持會(huì )議,廣東省副省長(cháng)林木聲,廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群在開(kāi)幕式上致辭。
10月28日十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)《城鄉規劃法》,將于明年1月1日起施行,中國進(jìn)入城鄉一體規劃時(shí)代。這部新法律昨日成為會(huì )議討論的重點(diǎn)。
“這部法律最大力度強化了規劃行政部門(mén)的法律責任,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),過(guò)去可能只處理違法建筑的業(yè)主等直接責任人,現在則上溯到審批責任的追究”。汪光燾表示:今后,違法建設不僅要罰建設人,“放水”審批管理,發(fā)現違建仍“睜一只眼閉一只眼”不查處的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
充分考慮自行車(chē)、公交規劃
“一些城市總體規劃修編中,往往把擴大用地規模作為修編規劃的重點(diǎn)!蓖艄鉅c強調,城鄉規劃編制必須從嚴控制新增建設用地規模。特別要注意扭轉在開(kāi)發(fā)區、工業(yè)用地、行政辦公用地脫離城鄉規劃管理,以地生財、企業(yè)多占土地。
“目前中國每年有1300萬(wàn)人口轉移到城鎮,今后要將提高城市就業(yè)率作為考量城市健康發(fā)展的重要指標,注重研究進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)、居住及其子女教育方面的特點(diǎn)和需求,在人均用地指標確定、居住、用地規劃、公共設施與基礎設施配套等方面充分考慮他們的需要!蓖艄鉅c昨日談到“規劃與民生”時(shí)表示,在居住用地規劃中重點(diǎn)確定廉租住房、經(jīng)濟適用房、中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的比例要求。要加強對城市低收入人群和弱勢群體交通需求特征與出行方式的研究,充分考慮自行車(chē)和公共交通等低成本交通方式的規劃。
院士贊廣州規劃發(fā)展方向好
“我認為2020年適應1500萬(wàn)人口的指標比較合適廣州的環(huán)境承載力,廣州到了這個(gè)階段,發(fā)展方向非常好!弊蛉諈⒓訒(huì )議的中國工程院院士何鏡堂接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,正在編制的廣州新一輪總體規劃,不再強調發(fā)展速度,而是注重提升質(zhì)量和結構,強調功能優(yōu)化以及環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)多種要素的和諧,符合新的城鄉規劃法的精神。
談到備受關(guān)注的獵德村等城中村改造,他認為城中村改造作為“中調”的一部分,不要大拆大建,適當疏解村的人口密度后要注意保留有歷史價(jià)值的建筑的肌理,騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設,增加市政配套設施。(倪明 王建輝 楊宏)