近日，幾經(jīng)修訂的《經(jīng)濟適用房管理辦法》再次面臨“修正”。為實(shí)現“經(jīng)濟適用房與雙限商品房實(shí)現‘無(wú)縫對接’”的政策意愿，相關(guān)主管部門(mén)希望能夠通過(guò)廉租房、經(jīng)濟適用房與雙限商品房構建一個(gè)“全覆蓋”的住房保障體系。業(yè)內人士分析認為，政策覆蓋面擴大，有利于保障住房體系的健全，但仍需加強監管，使政策落到實(shí)處，才能真正實(shí)現人人有房住。
夾心階層“空當”凸現
隨著(zhù)經(jīng)適房保障對象由以往的中低收入人群轉向低收入人群，它的商品性也被逐漸弱化。雖然政府將經(jīng)適房供應對象縮小為城市低收入家庭，是為了實(shí)現“無(wú)縫對接”，更好地解決低收入家庭的住房困難，但這一轉變無(wú)疑也將很多實(shí)際上買(mǎi)不起商品房，又對經(jīng)濟適用房有旺盛需求的中等收入群體排除在外。
在北京，一人戶(hù)家庭年收入須低于22700元，方能符合購買(mǎi)經(jīng)濟適用房購買(mǎi)的標準，相對于此前6萬(wàn)元的標準，新標準大為提高，大量原本可以購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的人群，被排除在外。這其中，相當一部分人實(shí)際上無(wú)力承擔購買(mǎi)限價(jià)商品房的支出，這類(lèi)住房?jì)r(jià)格通常只低于周邊樓盤(pán)平均價(jià)格的20%，又不允許購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，于是，這一“空當”便凸現出來(lái)。
此前出臺的一系列保障性住房政策中，已經(jīng)清晰地傳遞了住房政策整體由“市場(chǎng)”專(zhuān)項“保障”的信號，這其中，為數量龐大的中等收入者提供住房保障顯然不容忽視，需要實(shí)實(shí)在在地把中等收入者納入住房保障體系中來(lái)。
事實(shí)上，中、低收入者在高房?jì)r(jià)下的壓力同樣巨大，經(jīng)適房對于那些買(mǎi)不起房的低收入者而言依然是“只可遠觀(guān)”。而那些買(mǎi)不起商品房卻有能力購買(mǎi)經(jīng)適房的中等收入者卻由于不符合標準而被排除在外。新政轉變很有可能造成經(jīng)適房“買(mǎi)得起的買(mǎi)不到，買(mǎi)不起的還是買(mǎi)不起”的尷尬局面。
住房保障體系需更完善
一個(gè)完善的住房保障體系，應該由廉租房、經(jīng)適房、雙限商品房構成合理的梯隊。在今年8月全國住房工作會(huì )議上將經(jīng)濟適用房對應人群調整為“低收入者”，并將雙限商品房確立為解決中等收入者住房問(wèn)題路徑之后，國務(wù)院近日再次提出要求，通過(guò)《經(jīng)濟適用房管理辦法》的修訂，實(shí)現這兩大住房產(chǎn)品對應人群的“無(wú)縫對接”。
“保障房源是關(guān)鍵�！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )一位不愿透露姓名的工作人員在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。在擴大經(jīng)適房覆蓋范圍的同時(shí)，繼續確保廉租房和雙限商品房的供應量。但從目前的情況來(lái)看，由于地方政府的投入不力，無(wú)論是廉租房、經(jīng)適房還是雙限商品房，在建設和供應上都存在相當的阻滯，這也直接降低了保障性住房的保障功能。
“應該有更強有力的政策保障，監督地方政府加大廉租房和雙限商品房的供應量，使住房保障政策真正落到實(shí)處�！北本┦蟹康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )培訓中心溫主任在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。只有當廉租房能夠保障買(mǎi)不起經(jīng)適房者的需求，雙限商品房又能夠滿(mǎn)足那些不愿住廉租房和經(jīng)適房者的需求，經(jīng)適房擴大保障范圍才能有一個(gè)順利實(shí)施的環(huán)境，住房保障體系才能更加完善。(記者 武文靜）
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