發(fā)表評論 北京經(jīng)濟適用房上市辦法已制定完畢，將于近期面向社會(huì )公示。近日，市建委副主任苗樂(lè )如透露，該辦法將對新老經(jīng)濟適用房套用不同的管理政策，辦法實(shí)施后，對再上市的新經(jīng)濟適用房，政府將收取一定比例的溢價(jià)，初步確定收取溢價(jià)比例達到70%(《京華時(shí)報》1月24日)。
經(jīng)濟適用房本是政府為弱勢群體提供的福利住房，現在，卻有不少經(jīng)適房擁有者把它當作投資的工具，利用其與市場(chǎng)上商品房的巨額差價(jià)，謀取不正當利益。為此，北京市出臺新經(jīng)濟適用房新政，對上市經(jīng)濟適用房收取高達70%的溢價(jià)不僅會(huì )有效打擊經(jīng)濟適用房的“炒客”，更為重要的是，也能讓經(jīng)濟適用房社會(huì )保障宗旨重新回歸。
相對而言，北京市出臺的這項公共政策，比前段時(shí)間杭州市出臺的55%的收益上繳政府的制度，更加強硬和有力度。然而這項政策執行起來(lái)勢必會(huì )遇到意想不到的困難，很有可能成為紙上的畫(huà)餅。
一方面，該政策會(huì )面臨來(lái)自強勢資本和權力的挑戰。就全國而言，經(jīng)濟適用房政策執行上較為混亂，權貴資本利用手中的各種資源騙取經(jīng)濟適用房的事件，已變得屢見(jiàn)不鮮；另一方面，也有來(lái)自普通住戶(hù)的阻力。對于一些無(wú)權無(wú)勢的普通經(jīng)濟適用房持有者而言，照樣可以采取陰陽(yáng)合同的方式來(lái)規避；表面上買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂一份交易數額不大的合同，上繳的收益也會(huì )相應減少，而在合同外獲取數目不小的收益�；蛘卟扇 耙宰獯邸钡男问�，來(lái)規避現行政策。在這方面，二手房屋營(yíng)業(yè)稅政策在全國范圍內大面積失靈，同樣是遇到了類(lèi)似情形。
所以筆者建議，政府不應該允許經(jīng)濟適用房上市自由銷(xiāo)售。即使真的允許其上市，也應該讓政府回購過(guò)來(lái)———即購房人確因特殊情況，需要轉讓經(jīng)濟適用房的，由當地政府相關(guān)職能部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)人員成立價(jià)格評估小組，參照原有價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素，評估價(jià)格后并進(jìn)行公示，最后再進(jìn)行回購。
如果全面推行政府回購制度，不僅能阻斷經(jīng)濟適用房持有者謀利的沖動(dòng)，也能讓國家再把這些回購的經(jīng)濟適用房，出售給正翹首期待的真正需要住房的弱勢群體。況且，政府回購經(jīng)濟適用房有著(zhù)制度依據。去年年底，建設部、發(fā)改委等七部委出臺的《經(jīng)濟適用房管理辦法》第30條明確規定：購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年，購房人上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，政府可優(yōu)先回購。
□吳睿鶇(河北 職員)
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