
“我認為深圳完全可以率先興建貧民區,在關(guān)外開(kāi)辟一塊土地專(zhuān)用!比涨,在深圳,知名學(xué)者清華大學(xué)教授秦暉發(fā)表《城市化與貧民權利》的主題演講,引起公眾熱議。
秦暉教授的良苦用心,是希望政府在解決農民工問(wèn)題上承擔起更多的責任。但事實(shí)上,興建貧民區不如多建廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房,切實(shí)把農民工納入國家和地方的住房保障體系。
數以?xún)|計的農民工長(cháng)期在城市工作,卻無(wú)法在城市安居,被排除在城市之外,引發(fā)眾多的社會(huì )問(wèn)題。究其原因,根源在于政府特別是地方政府在保障性住房上投入過(guò)少,沒(méi)有充分認識到政府在保障群眾居住權上的責任。
秦暉教授提出興建“貧民區”,其實(shí)也是意在要政府加大在住房保障上的投入力度,特別是要舍得拿出土地來(lái),為城市底層人群建設安居之所,這與當前國家的保障房政策的精神不謀而合。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,這種將社會(huì )底層人群集中起來(lái)的居住模式,必然帶來(lái)社會(huì )管理以及社會(huì )倫理等各方面的矛盾和沖突問(wèn)題。特別是在提倡人人平等的今天,這種將窮人與富人分開(kāi)居住的方式,將加大貧富階層的隔閡。
然而,廉租房等保障性住房一方面能解決農民工等城市貧困群體的安居問(wèn)題;另一方面,由于它并非完全集中在一個(gè)區域,因而不存在“貧民區”所具有的社會(huì )管理和社會(huì )倫理上的問(wèn)題。因此,筆者認為,現在的關(guān)鍵不是要興建“貧民區”,而是如何切實(shí)加大保障性住房的投入和建設力度,把農民工群體等城市新貧民納入城市住房保障體系,讓他們享受到住房保障的政策優(yōu)惠。(孫瑞灼)

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