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　　中新網(wǎng)4月30日電 繼4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》下發(fā)后，北京市政府迅速制定并發(fā)布《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，再推十二條措施，落實(shí)國務(wù)院堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲通知精神。

　　《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》嚴格貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲，加強住房保障工作，增加住房用地有效供應，實(shí)行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房等各項要求。

　　《通知》還明確提出了本市抑制不合理購房需求的具體措施，其中要求商業(yè)銀行根據風(fēng)險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市居民購房貸款；要求自《通知》發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買(mǎi)一套商品住房；金融機構和稅務(wù)部門(mén)可以根據本市房屋權屬交易系統中個(gè)人住房記錄，實(shí)施差別化的信貸和稅收政策。

　　《通知》的具體內容包括：

　　一、進(jìn)一步統一思想，提高認識。要求各地區、各部門(mén)和各單位要迅速把思想統一到國務(wù)院文件精神上來(lái)，從首都經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局出發(fā)，充分認識房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的危害性，堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，采取切實(shí)有力措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、堅決抑制不合理住房需求。一是嚴格執行國發(fā)[2010]10號文件關(guān)于首套及二套住房貸款首付款比例和貸款利率的要求，提出金融機構可以通過(guò)本市房屋交易權屬系統數據等認定第二套住房。二是要求商業(yè)銀行根據風(fēng)險狀況，暫停對購買(mǎi)第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。三是采取臨時(shí)性措施限定新購房套數。規定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。四是加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人售房的征稅管理。對定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。首次明確提出，個(gè)人售房在計征稅款時(shí)，納稅人不能提供原購房?jì)r(jià)款相關(guān)憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)查詢(xún)相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規規定確定征收方式和應征稅款。

　　三、增加住房有效供給。一是今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，其中政策性住房建設用地占全市住房供地50%以上。確保中小套型住房供應結構比例嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)到位。規定將住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數、套型面積、政策性住房配建比例以及開(kāi)竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。二是依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設。三是加強對住宅項目的協(xié)調服務(wù)，加快審批速度，促進(jìn)住宅項目盡早開(kāi)工建設和銷(xiāo)售，增加有效供應。對加快建設銷(xiāo)售和銷(xiāo)售、誠實(shí)守信的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先供地。

　　四、加快保障性安居工程建設。一是確保完成2010年新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.6萬(wàn)套，占全市住宅新開(kāi)工套數50%以上，竣工政策性住房4.6萬(wàn)套的工作任務(wù)。市有關(guān)部門(mén)和各區縣政府要加快落實(shí)建設計劃，力爭今年二季度實(shí)現供地，三季度全面開(kāi)工。二是大力發(fā)展公共租賃住房，進(jìn)一步推動(dòng)住房保障向租售并舉轉變。創(chuàng )新方式，擴大公共租賃住房建設收購規模。在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區和社會(huì )單位利用閑置自用土地建設公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規劃、利用存量建設用地發(fā)展公共租賃住房。三是實(shí)施保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光工程”。加強保障性住房各環(huán)節監督管理，實(shí)行政策制定公開(kāi)、建設計劃公開(kāi)、土地供應公開(kāi)、建設過(guò)程公開(kāi)、資格審核公開(kāi)、房源分配公開(kāi)、資金使用公開(kāi)、后期管理公開(kāi)、違規查處公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。

　　五、加強市場(chǎng)監管。一是要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監管部門(mén)要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款。二是加強商品房預售監管管理。對取得預售許可或者辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在3日內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。市住房城鄉建設部門(mén)要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進(jìn)行清理，對存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，對存在違法違規行為的要追究相關(guān)人員的責任。三是要求市住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善房屋租賃管理政策，規范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構行為，搭建房屋租賃信息平臺，進(jìn)一步規范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。四是2010年5月底前，市有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)合專(zhuān)項檢查。五是進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)統計分析和監測，做好政策宣傳解讀工作，引導居民住房理性消費。

　　《通知》還要求各有關(guān)部門(mén)和各區縣政府要根據本通知精神，調整和完善相關(guān)措施，全面落實(shí)各項調控政策，全力推進(jìn)政策性住房建設，切實(shí)擔負起穩定房?jì)r(jià)和住房保障職責。市住房城鄉建設和市監察部門(mén)要對市有關(guān)部門(mén)和各區縣政府落實(shí)本通知情況加強監督檢查，對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)政策性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的，要追究責任。

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