近幾年個(gè)人合作建房行動(dòng)如雨后春筍般涌現，雖然操作成功的城市并不是很多，但響應者的版圖卻已然擴展到全國范圍。
“合作建房要走得更遠，還需要政府給予寬松的環(huán)境和對市場(chǎng)進(jìn)行規范�！焙贾輦�(gè)人合作建房發(fā)起人王涌宇近日在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，個(gè)人合作建房是打破房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷、解決住房難問(wèn)題的一個(gè)辦法。
杭州發(fā)起人：腳步不會(huì )停下
除了直接競買(mǎi)現樓和溫州合作建房成功取得土地以外，其他很多城市的合作建房目前仍然處在拿地的困境中。
“杭州個(gè)人合作建房最早于2005年啟動(dòng)，其間曾參與過(guò)三、四次拿地過(guò)程，但最終都沒(méi)有成功�！蓖跤坑罡嬖V記者，已經(jīng)談好的銀行幾度退出，令以前的合作建房行動(dòng)陷入困境。
2006年12月杭州個(gè)人合作建房再次出擊拿地，此次合作建房者相中了杭州市掛牌出讓的“38號地”。2006年12月26日，杭州合作建房組織者宣布：愿意加入此次合作建房項目的人，只要到恒豐銀行杭州分行儲蓄柜臺存入5萬(wàn)元活期存款，并簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū)，即可正式成為該組織成員，資金由銀行托管，需三方公章(銀行、合建公司、開(kāi)發(fā)商)才能動(dòng)用。但是當天，恒豐銀行杭州分行卻對外宣布不負責與此相關(guān)的賬戶(hù)監管。隨后，杭州媒體紛紛報道此次合作建房又一次失敗。
據杭州合作建房發(fā)起人之一的步凌云介紹，在隨后一周時(shí)間里，他們又再次與各方商談，找到了新的銀行、開(kāi)發(fā)商，但在籌集報名人數的過(guò)程中，新談好的銀行卻再次表示撤出。最終，拿下“38號地”成為泡影。而無(wú)緣“38號地”對于杭州合作建房者來(lái)說(shuō)，既不是第一次，也不可能是最后一次。
雖然遭遇了多次失敗，但杭州個(gè)人合作建房者表示他們的腳步不會(huì )停下�！敖衲晟袥](méi)有尋找到合適的目標地塊，但大家一直在關(guān)注市場(chǎng)趨勢�！蓖跤坑畋硎�。
存在政策和資金瓶頸
在房?jì)r(jià)居高不下的今天，不追求利潤、比商品房?jì)r(jià)格最少低30%的合作建房方式吸引了不少購房者的目光。但是，多次遭受挫折，讓有意參與合作建房的人都開(kāi)始反思其中的原因。
“土地難拿是實(shí)實(shí)在在的困難�！蓖跤坑罡嬖V記者，杭州目前土地價(jià)格上漲得越來(lái)越高，很多開(kāi)發(fā)商都拿不到土地，更何況合作建房者。而且，合作建房人數畢竟有限，對于大的地塊沒(méi)有足夠的“消化”能力，所以只能著(zhù)手運作小一點(diǎn)的“邊角料”地塊，但是這種地塊本身就不多。因此，拿地對于合作建房來(lái)說(shuō)，也需要等待時(shí)機。
而資金實(shí)力也是一個(gè)繞不過(guò)的坎�！半m然拿地融資時(shí)報名人數往往都會(huì )超過(guò)預期目標，但與開(kāi)發(fā)商強大的資金實(shí)力相比，合作建房的資金就顯得有些‘囊中羞澀’�！北本┮晃缓献鹘ǚ繀⑴c人告訴記者，即使合作建房的成本再低，但每位參與人也需要出資二、三十萬(wàn)元，向銀行貸款是一條重要途徑，然而在銀根緊縮的今天，銀行界很難向集資建房者放貸，因為銀行現在既沒(méi)有相關(guān)政策，也沒(méi)有具體運作的細節，更沒(méi)有市場(chǎng)認可的標準。加之個(gè)人集資建房者大都是普通老百姓，又拿什么來(lái)抵押？
“反思幾次拿地失敗的過(guò)程，除了拿地難等原因之外，還有就是參與者都是個(gè)人，非常松散，大家之間的信任度不夠�！蓖跤坑畋硎�，合作會(huì )員之間意見(jiàn)分歧較大，有的喜歡城東，有的喜歡城西，每逢有個(gè)合適的地塊，大約只有約四五十個(gè)人意見(jiàn)統一�！斑@極大地影響了項目操作的進(jìn)展，也削弱了組織者對市場(chǎng)的反應能力�！�
“反觀(guān)溫州合作建房，其取得成功有兩個(gè)必要條件，第一是以協(xié)會(huì )出面，可信度更高；二是溫州有強大的民間資本力量以及溫州人的抱團傳統�！币晃粶刂莘康禺a(chǎn)界人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，彼此信任、合作共贏(yíng)是溫州人的特質(zhì)。但這一特質(zhì)并不具有普遍性。
政府應提供公平的環(huán)境
“我個(gè)人認為合作建房最大的障礙是來(lái)自政策方面�！蓖跤坑畋硎�，杭州合作建房中銀行之所以幾度撤出，最主要的原因還是怕承擔風(fēng)險，因為合作建房并沒(méi)有明確獲得相關(guān)政策支持�！罢呱嫌姓系K的，銀行肯定不會(huì )介入�！敝行陪y行杭州分行副行長(cháng)陳志銘此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認為，集資建房是個(gè)人行為。
“而且，雖然法律并沒(méi)有禁止個(gè)人集資建房，但也沒(méi)有允許去搞。沒(méi)有哪一部法律告訴哪種方式合法，哪種做法不合法�！庇腥舜蟠肀硎�，這種“曖昧”的態(tài)度讓一些地方政府采取既不禁止也不支持的態(tài)度，而房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)部門(mén)由于怕承擔風(fēng)險和責任，對合作建房“不理不睬”，甚至有官方提醒，要警惕一些人打著(zhù)合作建房的名義搞非法集資。
國土資源部中國土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)鄒曉云此前在“2007年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書(shū)》出版發(fā)布會(huì )”上建議，政府應逐步放開(kāi)合作建房。合作建房是在世界上絕大多數發(fā)達國家和地區都存在的制度，而且比例較高。自建房屋是每個(gè)人的權利，制度上不能造成門(mén)檻或者是歧視性的制度，應該提供公平的環(huán)境。
鄒曉云指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可制度是值得反思的制度。目前的情況是：所有的土地必須經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之后才能進(jìn)入普通的消費者手上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，但是購買(mǎi)土地或者居住權是每一個(gè)公民應該具有的權利。
“應該改革目前的開(kāi)發(fā)模式�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院國際投資研究中心研究員曹建海打了一個(gè)比方：只能由開(kāi)發(fā)商來(lái)提供住房就好像一個(gè)人找對象，不許自己找，只能通過(guò)國家設定的一個(gè)中介機構來(lái)找對象，但是這個(gè)中介費用是很昂貴的。
全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)博士生導師王長(cháng)德教授也建議允許單位集資和民間合作建房，打破房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷局面，以滿(mǎn)足低收入家庭的基本需求。
“但是，個(gè)人合作建房作為一種新興事物，的確也需要政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行規范，以防止別有用心的人擾亂市場(chǎng)�！蓖跤坑畋硎��！皣鴥冗@種個(gè)人成立公司進(jìn)行合作建房的方式是否值得推廣，建設部正在研究之中�！苯ㄔO部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放告訴記者，一切還有待明朗化。(王小霞)
